Crearea a două grupe de creșă prin construcția unei anexe și modernizarea infrastructurii educaționale la Grădinița - creșă nr. 1 „Albinuța”, municipiul Străşeni, raionul Străşeni Proiectul nr. ST 21 014 CR-3 (ONDRL)

11 авг 2026, 10:18

Solicitare de clarificare privind termenul de executare a lucrărilor

Bună ziua, Conform Anunțului de participare, pct. 11, termenul de executare a lucrărilor este stabilit până la data de 31.12.2026, iar deschiderea ofertelor este programată pentru 01.09.2026. În acest context, solicităm respectuos clarificarea modului în care Autoritatea Contractantă estimează încadrarea în termenul de execuție stabilit, având în vedere că perioada efectiv disponibilă pentru executarea lucrărilor este considerabil redusă. Totodată, menționăm că, după deschiderea ofertelor, urmează mai multe etape procedurale obligatorii, și anume: 1. evaluarea ofertelor și verificarea conformității acestora, în cadrul termenului de valabilitate a ofertelor de 75 de zile; 2. desemnarea ofertantului câștigător; 3. respectarea termenului legal pentru depunerea eventualelor contestații, iar în cazul în care acestea sunt formulate, procedura se poate prelungi semnificativ; 4. semnarea și înregistrarea contractului la Trezorerie; 5. emiterea ordinului de începere a lucrărilor. Prin urmare, apreciem că data efectivă de începere a lucrărilor ar putea fi mult ulterioară datei de deschidere a ofertelor, ceea ce ar reduce în mod semnificativ perioada reală de execuție până la data-limită de 31.12.2026. În acest sens, vă rugăm respectuos să clarificați: 1. Care este data estimată de emitere a ordinului de începere a lucrărilor și, implicit, data de la care Autoritatea Contractantă preconizează începerea efectivă a execuției? 2. Care sunt considerentele care au stat la baza stabilirii termenului de finalizare la 31.12.2026, ținând cont de etapele procedurale obligatorii ce preced începerea lucrărilor? 3. Dacă Autoritatea Contractantă consideră că termenul rămas pentru execuția efectivă a lucrărilor este suficient pentru realizarea integrală și calitativă a obiectului contractului, vă rugăm să prezentați argumentele care au fundamentat această apreciere. Considerăm că aceste clarificări sunt necesare pentru ca operatorii economici să poată evalua în mod obiectiv posibilitatea respectării termenelor contractuale și să întocmească oferte realiste, în concordanță cu volumul și complexitatea lucrărilor ce urmează a fi executate.

11 авг 2026, 11:34

Răspuns (11 aug 2026, 10:30):

Vă mulțumim pentru răspunsul oferit. Totuși, acesta generează o neclaritate privind condițiile de desfășurare a procedurii de achiziție. Conform documentației de atribuire, termenul de executare a lucrărilor este stabilit până la 31.12.2026. În același timp, prin răspunsul la solicitarea de clarificări din (11 aug 2026, 10:30): dvs confirmați că, din cauza complexității obiectului și a constrângerilor impuse de contractul de finanțare, este necesară extinderea termenului de execuție în anul 2027 și că intenționați să încheiați ulterior un acord adițional, după aprobarea ONDRL. În acest context, considerăm că informațiile din documentația de atribuire nu mai corespund situației reale prezentate de Autoritatea Contractantă. Mai mult decât atât, documentația de atribuire prevede obligația operatorilor economici de a elabora și prezenta un grafic de executare a lucrărilor, care trebuie să reflecte în mod realist succesiunea etapelor de execuție, durata fiecărei activități și valorificarea mijloacelor financiare pe întreaga perioadă contractuală. Or, un astfel de grafic nu poate fi întocmit în mod profesionist și responsabil în lipsa unui termen real și cert de executare. În condițiile în care însăși Autoritatea Contractantă recunoaște că termenul de finalizare stabilit în documentație nu poate fi respectat și că acesta urmează să fie modificat ulterior, operatorii economici sunt puși în imposibilitatea de a întocmi un grafic de execuție realist, fundamentat tehnic și financiar. Practic, graficul ar fi întocmit doar formal, fără a reflecta condițiile reale de implementare a contractului, contrar scopului pentru care acesta este solicitat. De asemenea, Autoritatea Contractantă solicită expres indicarea termenelor concrete de executare a etapelor de lucrări și planificarea valorificării mijloacelor financiare. Aceste elemente depind în mod direct de perioada contractuală efectivă și nu pot fi estimate corect atât timp cât durata reală de execuție nu este cunoscută și diferă de cea prevăzută în documentația de atribuire. În acest context, vă rugăm respectuos să clarificați următoarele aspecte: 1. Dacă totuşi recunoașteţi că termenul de executare până la 31.12.2026 nu poate fi respectat în condițiile reale ale procedurii, de ce acesta nu este modificat în documentația de atribuire, astfel încât toți operatorii economici să participe în baza acelorași condiții clare, certe și previzibile? 2. Există o aprobare prealabilă sau o confirmare oficială din partea ONDRL privind posibilitatea extinderii finanțării și a termenului de execuție în anul 2027? În cazul afirmativ, vă rugăm să comunicați informațiile relevante. 3. În situația în care aprobarea ONDRL pentru extinderea termenului nu va fi acordată, cine va suporta consecințele imposibilității executării lucrărilor în termenul prevăzut în documentația de atribuire? Cum urmează operatorii economici să întocmească un grafic de execuție realist și fundamentat, inclusiv planificarea etapelor de lucrări și a valorificării mijloacelor financiare, în condițiile în care perioada reală de implementare a contractului nu este cea prevăzută în documentația de atribuire? Având în vedere răspunsul oferit, considerați oportună modificarea documentației de atribuire și publicarea unui termen de execuție care să reflecte perioada reală estimată de implementare a contractului, astfel încât toți participanții să elaboreze oferte în aceleași condiții și pe baza acelorași informații? Considerăm că stabilirea unor condiții contractuale clare, complete și conforme cu situația reală este esențială pentru respectarea principiilor transparenței, tratamentului egal și predictibilității procedurii de achiziție publică. În forma actuală, operatorii economici sunt obligați să elaboreze documente tehnice și financiare pe baza unui termen despre care însăși Autoritatea Contractantă afirmă că nu va putea fi respectat și că urmează să fie modificat ulterior, ceea ce creează incertitudine și poate afecta comparabilitatea ofertelor depuse. Acest aspect considerăm că necesită remediere înainte de finalizarea procedurii de atribuire.

11 авг 2026, 13:30

Răspuns (11 aug 2026, 13:16):

Stimată autoritate contractantă de ce complicaţi atât lucrurile? Faceţi modificările necesare să fie o claritate şi egalitate pentru toţi operatorii economici. La ofertă trebuie de stipulat clar termenul de execute cate "Zile", sau "Luni" , în aceeaşi ordine va fi executat şi graficul. Nu faceţi un terci din procedura dată, aduceţi lucrurile la normal. Mulţumim pentru înţelegere.