Echipament de telecomunicaţii

1. Temei juridic Specificațiile tehnice au fost elaborate în conformitate cu art. 35 din Legea nr. 131/2015, care conferă autorității contractante dreptul și obligația de a defini cerințele tehnice în funcție de necesitățile sale obiective, cu asigurarea concurenței reale. Necesitățile operaționale decurg direct din mandatul legal al STISC stabilit prin: Legea nr. 48/2023 (securitate cibernetică/CERT-Gov), Legea nr. 124/2022 (servicii de încredere/PKI), HG nr. 414/2018 (MCloud), HG nr. 482/2020 (CERT-Gov) și HG nr. 562/2025 (transpunerea NIS2) — acte normative care impun cerințe explicite și verificabile privind disponibilitatea, securitatea și performanța infrastructurii de rețea. 2. Specificațiile sunt fundamentate pe necesități reale și documentate Parametrii tehnici corespund rolului funcțional al echipamentelor — nucleul de rețea Core/Spine al centrelor de date guvernamentale — și au fost dimensionați pe baza următorilor factori obiectivi: Arhitectura actuală și planificată DC1/DC2, cu topologie Leaf-Spine și cerințe de redundanță Active-Active Profilul traficului MCloud (50+ instituții publice găzduite), unde traficul East-West — inter-VM, replicație storage, operații Kubernetes — predomină și impune capacitate line-rate la nivel core Cerințele de securitate NIS2 (HG 562/2025, Legea 48/2023): criptare L2 MACsec, certificare FIPS 140, telemetrie avansată pentru operațiunile CERT-Gov Ciclul de viață al investiției de 7–10 ani, care impune suport pentru interfețe 800G și scalabilitate fără înlocuirea prematură a șasiului Disponibilitate continuă de minimum 99,99%, specifică infrastructurii critice, care impune redundanță integrală la nivel de supervisor și alimentare 3. Investiția este proporțională și optimizată ca TCO Cerințele privind licențierea perpetuă integrală, absența restricțiilor per-port și suportul tehnic cu acces la actualizări de securitate pe minimum 3 ani au fost definite explicit pentru reducerea costului total de proprietate pe întregul ciclu de viață. Dimensionarea previne riscul subdimensionării — scenariul cu impact financiar cel mai sever pentru o instituție publică, deoarece înlocuirea prematură a echipamentelor de core generează costuri disproporționate, întreruperi de servicii publice și incompatibilitate tehnologică. 4. Documentele de fundamentare există și sunt disponibile autorităților competente Specificațiile sunt susținute de proiectul tehnic HLD, planul strategic instituțional și analiza de piață, elaborate în conformitate cu atribuțiile legale ale STISC. Legislația achizițiilor publice nu impune publicarea documentelor tehnice interne ca anexe la documentația de atribuire — impune ca specificațiile să fie obiective, nediscriminatorii și proporționale. Aceste condiții sunt îndeplinite. Documentele sunt disponibile pentru consultare în condițiile Legii nr. 148/2023 privind accesul la informație și rămân la dispoziția oricărei autorități de control cu competențe legale în domeniu. CONCLUZIA Specificațiile tehnice reflectă necesități operaționale reale, derivate din obligații legale directe și verificabile. Sunt proporționale cu scala și criticitatea serviciilor guvernamentale susținute, respectă principiul concurenței prin utilizarea exclusivă a standardelor deschise și sunt fundamentate documentar conform cadrului normativ aplicabil. Nu există temei legal sau tehnic pentru modificarea cerințelor publicate. Procedura continuă conform calendarului stabilit.

Nu sunt acceptabile din constringeri tehnologice

Pentru asigurarea unui nivel sporit de reziliență și toleranță la defecte al echipamentului de magistrală, trei surse de alimentare nu sunt suficiente. Conform analizei pieței echipamentelor de tip switch modular pentru centre de date, practic toți producătorii internaționali utilizează în modele similare minimum 6 surse de alimentare.

Precum UDLD este descris in RFC 5171 este solicitata petenta funcțional ului compatibila cu aces protocol.

Se acceptă mecanismele alternative de telemetry și queue monitoring

În afară de standardele FIPS140-2 / FIPS140-3, se acceptă echivalente certificări bazate pe standarde internaționale care vizează în mod explicit securitatea modulelor criptografice. De exemplu, ISO/IEC 24759, ISO/IEC 19790.

Este indicat in caiet de sarcini necesitatea SSD pentru LoGuri si RAM pentru tabela de Routing

1. STISC nu este un centru de date instituțional obișnuit STISC administrează infrastructura TIC centralizată a întregului Guvern al Republicii Moldova — MCloud (HG 414/2018), CERT-Gov-MD (HG 482/2020), serviciile PKI/MoldSign (Legea 124/2022), sistemele naționale de autentificare și plăți electronice (STAAP/SPE) și rețeaua de date a 50+ instituții publice centrale. Parametrii tehnici solicitați sunt calibrați pentru acest mandat, nu pentru un datacenter de uz intern. 2. Justificarea tehnică a dimensionării 57.6 Tbps per echipament rezultă din trei factori cumulativi: topologia Leaf-Spine cu redundanță Active-Active impune ca fiecare nod să suporte 100% din trafic la avaria nodului pereche; traficul East-West specific virtualizării cloud reprezintă 70–80% din total; serviciile BaaS/DRaaS generează ferestre intensive de replicare. Niciun factor nu poate fi eliminat fără degradarea disponibilității serviciilor guvernamentale. 144 porturi 400G asigură conectivitatea necesară pentru extinderea planificată MCloud 3.0 în orizontul 2027–2028, cu redundanță completă per rack ToR. Capacitatea de interconectare este dimensionată pentru extinderi viitoare, nu pentru numărul de conexiuni active la momentul achiziției. Supradimensionarea deliberată la nivel Spine este practica standard în industrie — echipamentele de core sunt cele mai costisitoare și mai disruptive de înlocuit într-un datacenter activ, iar înlocuirea prematură din cauza subdimensionării inițiale reprezintă o utilizare ineficientă a fondurilor publice. Dimensionarea pe 5–7 ani este cerință explicită pentru infrastructuri critice conform ghidurilor ENISA aplicabile operatorilor guvernamentali. 3. Implicațiile fizice sunt minime Echipamentele solicitate funcționează în 1–3U și consumă 1.000–2.500W fiecare — compatibil cu infrastructura electrică și de răcire existentă în DC1/DC2, certificate Tier III. Cele 6 echipamente ocupă fizic maxim 6 rack-uri. Afirmația privind „infrastructură electrică industrială" și „sisteme masive de răcire" este neîntemeiată tehnic. 4. Specificațiile sunt deschise și nediscriminatorii Toți parametrii sunt funcționali, fără referință la marcă, model sau producător. Protocoalele solicitate — BGP EVPN, VXLAN, MPLS, OpenConfig, telemetrie streaming — sunt standarde deschise IETF, implementate de minimum 4 producători majori (Arista, Cisco, Juniper, Huawei). Cererea de clarificare nu identifică niciun parametru concret care ar exclude artificial vreun producător, ceea ce face afirmația de restricționare a concurenței nesusținută. 5. Fundamentarea tehnică există și este verificabilă Achiziția este susținută de Planul Strategic STISC 2026–2027, studiul de capacitate MCloud 3.0, arhitectura HLD a infrastructurii DC1/DC2, raportul de audit al infrastructurii actuale și Planul de Continuitate a Activității cu cerințele RTO/RPO aferente. STISC nu are obligația publicării proiecțiilor interne de extindere în documentația de atribuire — absența acestor date din documentul public nu echivalează cu absența fundamentării. Documentele sunt disponibile în integralitate autorităților de control competente. 6. Solicitarea de suspendare nu are temei Legea nr. 131/2015 nu prevede suspendarea unei proceduri pe baza unei prezumții de supradimensionare nedemonstrate. Modificarea specificațiilor la presiunea unui operator economic cu interes comercial direct în procedură ar constitui ea însăși un tratament inechitabil față de ceilalți participanți. Suplimentar, calendarul procedurii este corelat cu obligații contractuale față de finanțatori externi — o suspendare nejustificată generează costuri instituționale și de credibilitate internațională. CONCLUZIA MANAGEMENTULUI Cererea de clarificare nu aduce argumente tehnice, economice sau juridice care să justifice modificarea sau suspendarea procedurii. Parametrii solicitați sunt proporționali cu mandatul legal al STISC, aliniați cu practicile internaționale pentru operatori guvernamentali de același profil și susținuți de documentație internă verificabilă. STISC menține integral cerințele publicate. Orice contestație formală va fi soluționată conform Capitolului IX din Legea nr. 131/2015.

Echipamentul, inclusiv cablurile de alimentare conectate, patch-cordurile optice, barele de împământare și cablurile de consolă, trebuie să poată fi instalat în rack-uri de comunicații cu adâncimea de 1000 mm.

Redundanța surselor de alimentare trebuie să suporte schema N+N (preferabil) sau N+2, în condițiile echipării complete a comutatorului cu toate modulele posibile și la sarcina maximă a echipamentului. Având în vedere rolul critic al comutatoarelor backbone solicitate în funcționarea centrelor de date ale STISC, cerința privind prezența a minimum 6 surse de alimentare rămâne neschimbată. Schema N+1, formată numai din 3 surse de alimentare (nu intrările de alimentare electrică 220V), este prea puțin fiabilă pentru această sarcină.

La momentul actual, infrastructura de comutație din centrele de date ale STISC este construită pe baza echipamentelor Cisco. În cadrul acesteia este utilizat protocolul UDLD, deoarece acesta are performanțe mai ridicate comparativ cu alte metode de detectare a legăturilor unidirecționale (unidirectional link detection).

Toate funcțiile criptografice utilizate de sistemul de operare al comutatorului trebuie să fie conforme cu una dintre următoarele certificări: FIPS 140-2, FIPS 140-3, ISO/IEC 24759, ISO/IEC 19790. La acest regim trebuie să se conformeze și componentele hardware pe care sunt activate funcțiile criptografice, utilizând exclusiv algoritmi criptografici în strictă conformitate cu cerințele standardelor respective. Standardele menționate mai sus nu impun certificarea componentelor individuale ale dispozitivului, ci certificarea funcționării mecanismelor criptografice ale echipamentului în ansamblu.

Centrele de date ale STISC au o limitare strictă privind valoarea încărcării pe pardoseală (floor loading) exprimată în kg/m². Din păcate, această cerință nu poate fi modificată.

Având în vedere complexitatea sarcinilor care vor fi executate de echipamente și scenariile multi-protocol în care acestea vor fi utilizate pe durata ciclului lor de viață (minimum 7 ani), asupra performanței planului de control (control plane) sunt impuse cerințe ridicate. Din acest motiv, sunt necesare procesoare (CPU) și memorie RAM cu performanță și capacitate suficiente. Echipamentele de clasă similară de la producători internaționali renumiți au parametri comparabili.