Achiziționarea dispozitivelor medicale conform necesităților Instituțiilor Medico Sanitare Publice (lista suplimentară 12)

6 апр 2026, 08:43

SOLICITARE DE CLARIFICARE PRIVIND DISCREPANȚA MAJORĂ ÎNTRE SPECIFICAȚII ȘI BUGET

Prin prezenta, Vă aducem la cunoștință faptul că documentația de atribuire pentru achiziția „Dispozitiv laser pentru rezecții endoscopice traheobronșice” prezintă o neconcordanță critică între cerințele tehnice și valoarea estimată de 180.000 MDL. 1.Imposibilitatea execuției la prețul stabilit: Parametrii solicitați (sistem dual 980 nm + 1470 nm, putere totală 100W, moduri ELVeS/Derma, sistem de evacuare fum inclus) corespund exclusiv unor echipamente din clasa premium, al căror preț de piață este de 3-4 ori mai mare decât bugetul alocat. Niciun producător autorizat nu poate furniza un echipament conform cu aceste specificații în limita a 8900 EUR. 2.Restricționarea participării: Stabilirea unui buget vădit subevaluat pentru specificații atât de riguroase sugerează fie o eroare gravă în studiul de piață, fie o barieră tehnică ce favorizează oferirea unor echipamente neconforme sau recondiționate, contrar legislației privind achizițiile publice. 3.Riscul de anulare: Menținerea acestor condiții va conduce inevitabil la lipsa ofertelor conforme sau la contestarea procedurii, generând întârzieri în dotarea instituției medicale. SOLICITĂM:Majorarea valorii estimate la un nivel conform cu prețurile reale de piață pentru tehnologia de 100W/dual-wavelength.

6 апр 2026, 10:32

Pasul minim de micşorare a ratei de licitaţie

Bună ziua. Rugăm respectos ajustarea pasului minim la 0,1% sau 0.01% conform anunțului. Mulțumim anticipat.

6 апр 2026, 11:11

Lot 17

Stimați membri ai autorității contractante, Prin prezenta, solicităm revizuirea bugetului estimativ stabilit pentru procedura de achiziție în cauză, întrucât acesta nu reflectă nivelul real al pieței pentru tipul de utilaj solicitat. În urma analizei achizițiilor similare realizate anterior, inclusiv în cadrul procedurilor publice comparabile, constatăm că valoarea acestora a fost, în mod constant, cel puțin dublă față de bugetul actual alocat. În aceste condiții, considerăm că bugetul estimativ este subdimensionat și contravine principiilor fundamentale prevăzute de art. 7 din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, în special: • principiul asigurării concurenței; • principiul utilizării eficiente a fondurilor publice; • principiul tratamentului egal al operatorilor economici. Totodată, conform art. 37 din Legea nr. 131/2015, specificațiile tehnice și condițiile procedurii trebuie să fie formulate astfel încât să asigure accesul real al operatorilor economici și să nu creeze obstacole nejustificate în calea participării. Menținerea unui buget nerealist poate conduce la: • limitarea participării operatorilor economici; • depunerea unor oferte neconforme sau nefezabile; • anularea procedurii din lipsă de oferte conforme. Având în vedere cele expuse, solicităm respectuos ajustarea bugetului estimativ la un nivel realist, în concordanță cu prețurile actuale de piață și cu experiența achizițiilor similare. În lipsa unei astfel de revizuiri, ne rezervăm dreptul de a întreprinde demersurile legale corespunzătoare. Vă rugăm să examinați prezenta solicitare și să dispuneți măsurile necesare în vederea asigurării unei proceduri competitive și conforme cadrului legal.

8 апр 2026, 17:09

Solicitare de clarificare privind specificațiile tehnice și corelarea cu valoarea estimată

Vă rugăm să reevaluați cerința tehnică privind puterea maximă de 100 W, deoarece aceasta este în contradicție directă cu bugetul alocat 180,000 MDL. Echipamentele care ating 100 W sunt sisteme de înaltă performanță chirurgicală a căror valoare de piață depășește semnificativ resursele financiare planificate. Totodată, pentru procedurile de pneumologie/bronhoscopie, practica clinică standard și protocoalele de siguranță limitează utilizarea puterii la maximum 30-40 W pentru a preveni perforația căilor respiratorii. În acest sens, solicităm modificarea specificației la minimum 45 W. Această modificare ar asigura: Conformitatea cu siguranța pacientului (evitarea riscurilor asociate puterilor excesive în arborele bronșic); Eficiență economică, permițând achiziționarea unui echipament performant și nou la un preț mult mai mic decât pentru un laser chirugical de 100W putere. De asemenea, susținem necesitatea revizuirii prețului estimativ prin următoarele argumente fundamentate: Conform datelor publice din licitația CAPCS nr.ocds-b3wdp1-MD-1733751006533 pentru IMSP Spitalul Clinic Municipal „Sfânta Treime”, valoarea adjudecată pentru un sistem laser cu specificații tehnice echivalente Tehnologie Duală, dar cu Puteree 45W a fost semnificativ mai mare decât estimarea actuală. Aceasta reprezintă o dovadă incontestabilă a prețului real de piață pentru echipamentele care îndeplinesc standardele chirurgicale de înaltă performanță în Republica Moldova. Tehnologia care permite emisia simultană sau alternantă pe două lungimi de undă (ex. 980 nm și 1470 nm) la o putere constantă de 45W (ca exemplu) nu poate fi comparată cu laserele de mică putere sau de uz general. Vă solicităm alinierea bugetului la realitatea demonstrată prin licitația ocds-b3wdp1-MD-1733751006533, pentru a asigura o procedură de achiziție transparentă și pentru a permite dotarea instituției cu un echipament medical care să garanteze siguranța pacienților și a personalului medical.

8 апр 2026, 19:37

Solicitare de clarificări privind subevaluarea critică a bugetului pentru „Sistem Laser Chirurgical DUAL 100W și accesorii”

Prin prezenta, Vă solicităm respectuos reanalizarea și ajustarea valorii estimate pentru poziția Laser Chirurgical cu tehnologie DUAL (putere 100 Watt) și accesoriile aferente, având în vedere o discrepanță majoră între cerințele tehnice solicitate și realitatea economică a pieței de profil. Susținem necesitatea revizuirii bugetului prin următoarele argumente fundamentate: Referința Directă la Precedentul IMSP SCR „Timofei Moșneaga” (Licitația nr.ocds-b3wdp1-MD-1623402250808 din 24.07.2021,, Lot 62): În cadrul licitației menționate , un sistem laser chirurgical destinat aceleiași aplicații clinice a fost adjudecat la o valoare de aproximativ 1.150.000 MDL. Subliniem faptul că acea valoare de peste un milion de lei a fost stabilită pentru un echipament cu o putere instalată inferioară celei solicitate în prezent. Discrepanța între Puterea Solicitată (100W) și Bugetul Alocat: Actuala procedură solicită un laser de 100W, o putere semnificativ mai mare decât cea din referința SCR. Tehnologia necesară pentru a susține 100W în regim DUAL (două lungimi de undă) implică sisteme de răcire și componente optice mult mai complexe și costisitoare. Este ilogic din punct de vedere economic ca un aparat cu performanțe superioare (100W) și aceeași destinație clinică să aibă un preț estimativ „foarte mic” în raport cu un aparat de putere medie. Identitatea Aplicației Clinice: Deoarece aplicația laserului este identică cu cea din lotul 62 al licitației nr.ocds-b3wdp1-MD-1623402250808 din 24.07.2021, , standardele de siguranță, precizie și calitatea accesoriilor (piese de mână, fibre) trebuie să fie cel puțin la același nivel. Estimarea actuală a bugetului nu acoperă nici măcar costul accesoriilor dedicate capabile să reziste la o putere de 100W, riscând astfel achiziția unor produse neconforme sau eșecul procedurii prin lipsa ofertanților. Vă solicităm alinierea bugetului estimat la realitatea demonstrată de licitația nr.ocds-b3wdp1-MD-1623402250808 din 24.07.2021, (Lot 62), luând în calcul și plusul de performanță solicitat (100W). Menținerea valorii actuale periclitează dotarea instituției cu un echipament medical sigur și performant. Solicitam de asemenea ca puterea laserului sa fie de max.45 W.

9 апр 2026, 11:12

Solicitare de clarificări privind criteriile de evaluare a ofertelor alternative pentru Lotul 9

Referitor la răspunsul Dumneavoastră anterior, prin care confirmați posibilitatea depunerii unei oferte alternative și indicați cerințele minime obligatorii (marcate cu roșu), Vă solicităm următoarele precizări esențiale pentru asigurarea unei competiții loiale: 1) Confirmarea pragului de putere pentru ofertele alternative:Având în vedere că în lista cerințelor obligatorii (cu roșu) nu este specificat pragul de 100W, vă rugăm să confirmați că o ofertă alternativă care respectă lungimile de undă (980nm și 1470nm) și destinația clinică (rezecții traheobronșice) va fi considerată conformă, chiar dacă puterea propusă este optimizată pentru siguranța clinică a procedurii și se abate de la valoarea de bază de 100W. 2) Evaluarea echivalenței în raport cu bugetul: Deoarece ați precizat că bugetul este limitat de „disponibilitățile financiare”, Vă solicităm să clarificați dacă, în procesul de evaluare, Grupul de Lucru va prioritiza o ofertă de bază (100W) care depășește cu mult bugetul estimat în detrimentul unei oferte alternative (cu o putere mai mică decât 100W) care va fi mai ieftină decât laserul cu puterea de 100W și demonstrează echivalența clinică prin dosarul tehnic al producătorului. 3) Obiectivitatea deciziei de atribuire:Referitor la mențiunea că Grupul de Lucru „nu este obligat să motiveze decizia” în cazul ofertelor alternative, Vă reamintim că, în conformitate cu Legea 131/2015 și principiile transparenței, orice decizie de respingere a unei soluții tehnice echivalente trebuie să fie fundamentată pe criterii tehnice și clinice obiective. În acest sens, Vă rugăm să confirmați că evaluarea echivalenței se va face strict pe baza capacității echipamentului de a efectua în siguranță rezecțiile traheobronșice solicitate. Solicităm confirmarea faptului că orice soluție tehnologică DUAL care îndeplinește cerințele obligatorii (cu roșu) și care este susținută de dovezi privind eficiența clinică în scopul propus (rezecții endoscopice) va fi tratată ca o alternativă validă în cadrul procesului de selecție.

9 апр 2026, 13:33

Modificarea parametrilor

Pentru a permite participarea la procedură a unui număr mai mare de operatori economici, inclusiv producători și lideri mondiali în domeniu, vă solicităm acceptarea modificării specificațiilor tehnice din anunțul de participare pentru Lotul nr. 11.1 – Pompă de infuzie (perfuzor) cu seringă, caracteristici avansate, după cum urmează: a) „Modul crescător și descrescător” – formulat ca „Mod crescător și descrescător sau echivalent”; b) „Dozarea micro-perfuziei” – formulată ca „Dozarea micro-perfuziei sau echivalent”. Considerăm că ajustarea parametrilor sus-menționați nu afectează siguranța pacientului și nu aduce atingere actului medical, iar funcționalitatea pompei continuă să respecte standardele internaționale și naționale aplicabile (IEC 60601-2-24), asigurând administrarea precisă și sigură a perfuziilor. Menționăm că creșterea sau scăderea treptată a debitului poate fi realizată prin ajustări manuale succesive sau programări etapizate, ceea ce asigură același efect clinic. De asemenea, ratele foarte mici de perfuzie pot fi obținute prin setări standard și ajustări manuale, fără a fi necesar un mod dedicat. Această flexibilitate în parametrii tehnici permite participarea unui număr mai mare de operatori economici, inclusiv lideri internaționali, fără a compromite siguranța pacientului, și respectă principiile de nediscriminare și concurență prevăzute de Legea nr. 131 privind achizițiile publice. Vă mulțumim pentru înțelegere!

9 апр 2026, 13:34

Modificarea parametrilor

Pentru a permite participarea unui număr mai mare de operatori economici, inclusiv producători și lideri mondiali în domeniu, vă solicităm acceptarea modificării specificațiilor tehnice din anunțul de participare pentru Lotul nr. 12.1, după cum urmează: a) Rata fluxului, interval minim 0,1–1500 ml/h – formulat ca 0,1–1200 ml/h; b) Regim de lucru KVO - mentinerea venei deschise diapazon min. 0.1 - 5 ml/h - formulat ca 0.1-3 ml/h. Modificările solicitate păstrează funcționalitatea și destinația pompelor, respectând protocoalele clinice și siguranța pacientului, și permit menținerea conformității cu standardele internaționale și naționale (IEC 60601-2-24). În același timp, ajustările propuse facilitează o competiție reală între producătorii internaționali de top, fără a compromite siguranța pacientului. Această flexibilitate în parametrii tehnici respectă principiile de nediscriminare și concurență prevăzute de Legea nr. 131 privind achizițiile publice, permițând astfel participarea unui număr mai mare de operatori economici. Vă mulțumim pentru înțelegere!

9 апр 2026, 17:55

Pasul minim de micşorare a ratei de licitaţie

Bună ziua, Vă mulțumim pentru răspuns. Stabilirea pasului minim de licitație la 1%, semnificativ peste practica uzuală (0,01%), restrânge nejustificat concurența și afectează mecanismul eficient al licitației. Un astfel de pas: • limitează ajustarea graduală a ofertelor; • determină majorarea artificială a prețurilor inițiale; • descuraja participarea mai multor operatorilor economici. Menționăm că această abordare nu este aliniată cu practica majorității procedurilor similare și poate afecta principiile concurenței efective și utilizării eficiente a fondurilor publice. Solicităm reanalizarea și ajustarea pasului minim la un nivel proporțional (0,01%).

9 апр 2026, 20:48

Subestimarea valorii estimate a achiziției

Prin prezenta, Vă solicităm reevaluarea valorii estimate a achiziției (180.000 MDL), invocând următoarele temeiuri legale și tehnice: 1. Încălcarea principiului planificării riguroase și a cercetării de piață (Art. 3, Legea 131/2015) Conform cadrului legal, valoarea estimată a unui contract de achiziții publice trebuie să fie rezultatul unei cercetări de piață reale și actualizate. Stabilirea unui buget de 180.000 lei pentru un laser DUAL (980nm + 1470nm) cu o putere de 100W (cerința de bază) este în vădită contradicție cu realitatea economică. Un echipament cu aceste specificații înalte de performanță are un preț de piață de 3 - 4 ori mai mare decât cel estimat. O estimare eronată conduce la o procedură viciată din faza de planificare. 2. Crearea unei bariere artificiale în calea concurenței loiale Prin impunerea unei specificații tehnice de performanță ridicată (100W), dar alocarea unui buget derizoriu, Autoritatea Contractantă creează o situație în care: Fie niciun operator economic nu poate depune o ofertă conformă în buget (ducând la anularea licitației); Fie se favorizează un operator care poate oferi un preț de dumping la echipament, urmând să recupereze pierderile prin prețuri exorbitante la consumabilele captive (sistem închis), aspect care contravine principiului utilizării eficiente a banilor publici. 3. Contradicția între cerințele tehnice și disponibilitățile financiare Solicitarea unui laser de 100W la prețul unui laser de putere mică sau de generație veche încalcă Principiul Proporționalității. Autoritatea nu poate pretinde performanțe de vârf (100W) la un preț care nu acoperă nici măcar costurile de producție și import ale unui astfel de dispozitiv medical specializat pentru rezecții traheobronșice. 4. Riscul depunerii unor oferte "neconforme" sau "inacceptabile" Conform Legii 131/2015, o ofertă este considerată inacceptabilă dacă prețul inclus în aceasta depășește valoarea estimată. Prin stabilirea unui prag nerealist de mic, Autoritatea forțează operatorii economici să depună oferte alternative (de putere mai mică) pentru a se încadra în buget, deși Autoritatea a declarat că "prioritate are oferta de bază". Această ambiguitate financiară subminează transparența procesului de selecție. Solicităm Autorității Contractante să prezinte studiul de piață care a stat la baza stabilirii valorii de 180.000 lei pentru un laser DUAL de 100W. În absența unei justificări economice, solicităm majorarea valorii estimate în conformitate cu prețurile de piață actuale pentru a asigura o competiție reală și achiziția unui echipament sigur pentru pacient.

9 апр 2026, 21:18

Demers privind subevaluarea valorii estimate și încălcarea principiilor de transparență și concurență loială

STIMAȚI MEMBRI AI GRUPULUI DE LUCRU, Prin prezenta, în calitate de operator economic interesat de procedura menționată, înaintăm prezentul Demers, prin care solicităm revizuirea de urgență a valorii estimate pentru echipamentul „Laser Chirurgical DUAL”, în baza următoarelor argumente juridice și profesionale: 1. Încălcarea atribuțiilor de planificare conform HG nr. 1128/2016 În conformitate cu Regulamentul de organizare și funcționare al CAPCS (aprobat prin HG nr. 1128/2016), instituția Dumneavoastră are misiunea de a asigura utilizarea eficientă a banilor publici. Stabilirea unei valori estimate de 180.000 MDL pentru un laser cu tehnologie DUAL (980nm + 1470nm) și putere de 100W demonstrează o eroare majoră în procesul de planificare. Această sumă nu corespunde prețurilor de piață reale, CAPCS ignorând obligația de a efectua o cercetare de piață riguroasă înainte de lansarea licitației. 2. Nerespectarea Art. 21 și Art. 22 din Legea 131/2015 Subestimarea Valorii (Art. 21): Legea obligă autoritatea să calculeze valoarea estimată pe baza prețurilor actualizate. Un laser de 100W, capabil de rezecții traheobronșice, implică costuri tehnologice care depășesc cu peste 300%-400% bugetul alocat. Obstacole nejustificate (Art. 22): Prin impunerea unei performanțe de 100W, dar alocarea unui buget specific unui laser de putere mică (ex. 15W-30W), creați un obstacol artificial. Niciun operator nu poate oferi echipamentul de bază (100W) în acest buget, ceea ce viciază din start procedura și forțează toți participanții către „oferte alternative”. 3. Încălcarea Principiului Utilizării Eficiente a Banilor Publici (Art. 7, Legea 131/2015) Stabilirea unui buget nerealist de mic favorizează sistemele „închise” care pot oferi aparatul sub prețul de cost (dumping), dar care recuperează profitul prin consumabile (fibre) proprietare extrem de scumpe, care nu fac obiectul acestei licitații. Acest model de achiziție este unul prejudiciabil pentru sistemul de sănătate pe termen lung, deoarece generează dependență totală de un singur furnizor și costuri operaționale imense, aspect ce contravine interesului public. 4. Contradicția logică între Cerințele Tehnice și Buget Autoritatea solicită o „Ofertă de Bază” de 100W, dar indică un preț de piață aferent unui model mult mai slab . Această neconcordanță pune operatorii economici în imposibilitatea de a depune o ofertă de bază conformă financiar. Totodată, condiționarea acceptării ofertelor alternative de „acordul beneficiarului” introduce un factor de subiectivitate majoră, contrar Art. 7 lit. b) din Legea 131/2015 privind tratamentul egal și nediscriminarea. SOLICITĂM: Rectificarea Valorii Estimate: Majorarea bugetului pentru Lotul respectiv, astfel încât să reflecte valoarea reală a unui laser de 100W, sau ajustarea specificației de bază la o putere corelată cu bugetul existent (ex. 45W). Transparența Estimării: Prezentarea modului în care a fost calculată suma de 180.000 MDL și ce oferte de referință au fost utilizate pentru un laser de 100W. Garantarea Obiectivității: Confirmarea faptului că, în cazul depunerii mai multor oferte alternative identice, departajarea se va face strict prin criteriul „Prețul cel mai scăzut”, fără a lăsa loc de interpretări subiective din partea beneficiarului final.

10 апр 2026, 08:01

Referitor la calcularea valorii estimate pentru lotul 9

1. Legea 131/2015 privind achizițiile publice Articolul 21 (Calcularea valorii estimate): „Calcularea valorii estimate a unei achiziții publice se bazează pe valoarea totală spre plată, fără taxa pe valoarea adăugată, estimată de autoritatea contractantă.” Estimarea trebuie să fie obiectivă. Dacă prețul este de 3-4 ori mai mic, autoritatea a încălcat metodologia de calcul, deoarece „valoarea totală spre plată” pentru un laser de 100W nu este 180.000 MDL în nicio țară din lume. Articolul 7 (Principiile achizițiilor publice): Se încalcă principiul utilizării eficiente a banilor publici și cel al transparenței. O valoare nerealistă blochează competiția, deoarece operatorii onești nu pot participa, lăsând loc doar celor care folosesc strategii de dumping. 2. Documentul Standard (Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 115/2021) Acesta stabilește că autoritatea are obligația de a efectua o cercetare de piață. Dacă CAPCS a indicat un preț de 180.000 MDL, trebuie să aibă la dosar cel puțin 3 oferte de preț sau dovezi din contracte anterioare care să justifice această sumă. Dacă CAPCS nu poate prezenta aceste dovezi (și nu poate, pentru că un laser de 100W la acest preț nu există), atunci valoarea estimată este considerată arbitrară și ilegală. 3. HG nr. 1128/2016 (Regulamentul CAPCS) CAPCS are atribuția specifică de a monitoriza prețurile la dispozitivele medicale. Indicarea unui preț de 3-4 ori mai mic demonstrează neglijență în exercitarea atribuțiilor de serviciu sau vicierea procedurii cu scopul de a favoriza o anumită soluție tehnică (oferta alternativă mai slabă) în detrimentul calității solicitate inițial (oferta de bază de 100W). ANSC a anulat în repetate rânduri licitații unde valoarea estimată a fost stabilită fără o bază reală. Argumentul principal acceptat de ANSC este: „Stabilirea unei valori estimate eronate conduce la imposibilitatea depunerii unor oferte conforme, generând eșecul achiziției sau favorizarea unor produse necalitative.”

10 апр 2026, 08:06

Care este sursa de informare care a stat la baza stabilirii valorii estimate de 180.000 MDL ?

Vă solicităm să indicați sursa de informare care a stat la baza stabilirii valorii estimate de 180.000 MDL pentru un laser DUAL de 100W.

10 апр 2026, 08:43

ANALIZĂ COMPARATIVĂ DE PIAȚĂ ȘI JUSTIFICARE TEHNICO-ECONOMICĂ

1. Analiza Costurilor de Producție (Hardware) Un laser de tip DUAL (980nm + 1470nm) necesită două module separate de diode laser de înaltă calitate și un sistem optic complex de combinare a fasciculelor. Modulele de diode: Pentru o putere de 100W, costul de achiziție al diodelor de la producători consacrați (ex. Lumentum, Coherent) depășește pragul de 5.000 - 6.000 EUR.Sistemul de răcire și electronică: Puterea de 100W generează o cantitate enormă de căldură, necesitând sisteme de răcire active scumpe, care nu se regăsesc pe laserele mici de cabinet. Concluzie parțială: Doar componentele brute și asamblarea depășesc valoarea estimată de 180.000 MDL, fără a lua în calcul softul medical, testările de siguranță, logistica și taxele. 2. Benchmarking: Prețuri de Piață Regionale (UE și CSI) Conform datelor din SEAP (România) și alte platforme europene pentru echipamente similare (Laser DUAL chirurgical): Model Referință (Putere medie 45W): Adjudecat în medie cu 22.000 – 28.000 EUR (cca. 420.000 – 540.000 MDL). Model Referință (Putere mare 100W+): Adjudecat în medie cu 45.000 – 60.000 EUR (cca. 870.000 – 1.150.000 MDL). Diferența: Valoarea estimată de CAPCS (9.000 EUR) reprezintă doar 10-15% din prețul real al unui echipament de 100W și aproximativ 35% din prețul unui echipament de 45W. 3. Discrepanța Tehnică: Putere vs. Buget Autoritatea solicită un laser de 100W, dar oferă un buget specific unui laser pentru stomatologie sau dermatologie estetică (puteri de 5W-10W). Pentru rezecții traheobronșice, este necesară stabilitate și densitate de energie, caracteristici care definesc laserele chirurgicale de clasă înaltă. Prețul de 180.000 MDL este compatibil doar cu lasere chirurgicale monofrecvență (o singură lungime de undă) și putere limitată, nicidecum cu un sistem DUAL performant. 4. Analiza Riscului de Dumping și "Lock-in" Dacă un ofertant acceptă prețul de 180.000 MDL pentru un laser de tip DUAL100 sau DUAL45 sau similar, acesta va fi forțat să aplice o strategie de recuperare a pierderii prin consumabile: Sistem Închis (Fibre captive): Cost per fibră aprox. 350 - 600 EUR. Impact Bugetar: Prin acceptarea unui preț mic la aparat, spitalul va cheltui diferența de preț (cca. 300.000 MDL) în primele 12-18 luni de utilizare doar pe fibre. Aceasta reprezintă o gestiune ineficientă a fondurilor publice (încălcarea Art. 7, Legea 131/2015). 5. Concluzii Valoarea estimată de 180.000 MDL este: Ireală: Nu există niciun producător global care să poată livra un laser DUAL de 100W sau de 45W la acest preț. Viciată: Favorizează exclusiv produsele care ascund costul real în consumabilele ce vor fi achiziționate ulterior prin negociere directă. SOLICITARE: Revizuirea valorii estimate la minim 700.000 MDL pentru a permite o competiție reală și conformă cu standardele medicale solicitate. 1. Referință de Preț: Aparat Terapie Laser Înaltă Intensitate O licitație recentă în România (decembrie 2025) indică un preț estimat de 238.000 RON (fără TVA) pentru un singur aparat de terapie laser de înaltă intensitate. Conversie aproximativă: 238.000 RON =1.000.000 MDL. Dacă un aparat de terapie (care are de obicei puteri și complexitate optică mai mici decât un laser chirurgical DUAL de rezecție) costă peste 1 milion de MDL, bugetul de 180.000 MDL pentru un laser chirurgical de 100W este nerealist din punct de vedere tehnic. 2. Referință de Piață: Consultări de Preț (Toplița, România) În cadrul proceselor de consultare a pieței pentru dotarea ambulatoriilor din România, autoritățile contractante solicită oferte de preț pentru aparatură medicală laser, constatând valori care depășesc pragurile de achiziție simplă. În general, laserele chirurgicale performante (cum este DUAL 100 sau DUAL 45) sunt achiziționate în România în cadrul unor pachete de dotări unde prețul per unitate pentru un laser chirurgical variază între 25.000 EUR și 45.000 EUR (echivalentul a 480.000 – 870.000 MDL). Tabel Comparativ: Preț Estimativ CAPCS vs. Realitatea Pieței Parametru Tehnic Oferta de Bază (CAPCS) Laser 100W (Piață UE/RO) Putere (Watt) 100 W 100 W Tehnologie DUAL (980 + 1470 nm) DUAL (980 + 1470 nm) Preț Estimativ (MDL) 180.000 MDL ~ 850.000 - 1.200.000 MDL Echivalent EUR ~ 9.000 EUR ~ 45.000 - 62.000 EUR Statut Buget Subevaluat Realist pentru Bază Dovezi și Referințe din România (SEAP): Licitatie SEAP (Referință Generală): În dotările ambulatoriilor și spitalelor (ex. Proiecte PNRR 2024/2025), un laser chirurgical de înaltă intensitate este bugetat constant între 180.000 RON și 250.000 RON (fără TVA). Conversie: 200.000 RON = 780.000 MDL. Bugetul CAPCS (180.000 MDL) este de 4 ori mai mic decât valoarea medie de achiziție a unui laser chirurgical performant în România. Cotația de Producător ca exemplu DUAL45W sau DUAL100W are un preț de listă care depășește pragul de 25.000 EUR la nivel european. Varianta solicitată de CAPCS ca "bază" (100W) are un preț de producție și distribuție aproape dublu, din cauza modulelor laser suplimentare. Prin prezentul tabel, demonstrăm că valoarea de 180.000 MDL stabilită de CAPCS nu acoperă nici măcar prețul de achiziție al componentelor optice (diode laser) pentru o putere de 100W. Dumping și Captivitate: Un preț atât de scăzut (180.000 MDL) forțează operatorii să ofere echipamente la prețuri de dumping, recuperând costurile prin consumabile (fibre) care, în cazul sistemelor închise, costă între 300 - 500 EUR per bucată. Riscul de neconformitate: Nicio ofertă care respectă cerința de bază (100W) nu poate fi declarată acceptabilă din punct de vedere financiar în acest buget, ceea ce viciază procesul de selecție conform Legii 131/2015.

10 апр 2026, 10:30

lotul 14-Mașină de anestezie (caracteristici avansate)

Va rog sa ne informati cu ce fel de „AGSS (sistem de evacuare a gazelor anestezice)” ACTIV sau PASIV trebuie sa fie dotata masina de anestezie? Daca institutia are in dotare sistem functional de vaccum pentru AGSS, atunci obligatoriu trebuie de modificat acest parametru tehnic in „AGSS Activ”.

10 апр 2026, 10:33

Solicitare de clarificare privind cantitățile de consumabile (fibre laser) necesare bunei funcționări

Analizând documentația de atribuire, am constatat că în specificația tehnică sunt enumerate 4 tipuri de fibre laser, însă nu este indicată nicio cantitate aferentă acestora în cadrul listei de cantități sau a propunerii financiare. Având în vedere că un laser chirurgical nu poate fi utilizat în absența fibrelor specifice, iar scopul achiziției este dotarea unei unități medicale pentru efectuarea de rezecții traheobronșice cu caracter continuu, Vă solicităm următoarele precizări esențiale: Indicarea cantităților pe tip de fibră: Vă solicităm să solicitați Beneficiarului Final (IP Chiril Draganiuc) indicarea clară a cantității necesare pentru fiecare din cele 4 tipuri de fibre solicitate. Ofertarea unei singure unități din fiecare tip ar limita capacitatea operațională a spitalului la un număr de doar 4 intervenții medicale, transformând echipamentul într-un activ nefuncțional imediat după instalare. Achiziționarea unui echipament medical fără un stoc minim de consumabile corelat cu necesarul instituției pe termen mediu transformă investiția într-un activ neutilizabil în mai puțin de o lună de la instalare. Lipsa cantităților de consumabile în această licitație pregătește terenul pentru achiziții ulterioare prin negociere directă, la prețuri nereglementate de piață, favorizând un sistem de monopol asupra consumabilelor. Asigurarea continuității actului medical: Conform Legii 131/2015, achizițiile trebuie să asigure utilizarea eficientă a banilor publici. Achiziționarea unui „sistem închis” fără a stabili în cadrul licitației prețul și cantitatea fibrelor necesare pe termen mediu (ex: pentru primele 12 luni) va obliga spitalul la achiziții ulterioare prin negociere directă cu un singur furnizor, la prețuri care nu sunt supuse competiției. Evaluarea costului real per procedură: Solicităm autorității să introducă în algoritmul de calcul al „ofertei celei mai avantajoase economic” și costul consumabilelor aferente unui număr minim de proceduri (ex: 50 proceduri/an). În concluzie, Vă rugăm să completați Caietul de Sarcini cu cantitățile exacte de fibre pe care ofertanții trebuie să le includă în prețul total, pentru a evita blocarea activității chirurgicale a beneficiarului și pentru a asigura o competiție loială bazată pe costuri de exploatare reale.

10 апр 2026, 11:43

Notă de informare privind sesizarea organelor de monitorizare (AAP)

Stimată Autoritate Contractantă / Grup de Lucru, Prin prezenta, Vă informăm că, în vederea asigurării respectării principiilor de transparență, utilizare eficientă a banilor publici și concurență loială (conform Legii 131/2015), am decis sesizarea Agenției Achiziții Publice (AAP) pentru monitorizarea externă a prezentei proceduri. Principalele aspecte vizate de sesizare, pe care le anexăm prezentului mesaj pentru a vă oferi posibilitatea de a corecta documentația în regim de autosesizare, sunt: Subevaluarea critică a bugetului (180.000 MDL), valoare care nu acoperă configurația tehnică de 100W solicitată. Omiterea cantităților de consumabile, fapt ce creează premisele unei achiziții fragmentate și a unei dependențe tehnologice (lock-in) prejudiciabile pentru bugetul IMSP IFP 'Chiril Draganiuc'. Anexăm mai jos textul sesizării ce urmează a fi înregistrat oficial la AAP. Sperăm ca aceste informații să conducă la o rectificare a Caietului de Sarcini, evitând astfel blocarea sau anularea procedurii. Către: Agenția Achiziții Publice a Republicii Moldova Ref: Sesizare privind vicierea procedurii de achiziție CAPCS nr. ocds-b3wdp1-MD-1775200424315 din 04.0.2026 " Achiziționarea dispozitivelor medicale conform necesităților Instituțiilor Medico Sanitare Publice (lista suplimentară 12)" și riscul de utilizare ineficientă a banilor publici STIMAȚI REPREZENTANȚI AI AAP, Prin prezenta, --- SRL, în calitate de operator economic, Vă solicităm monitorizarea și intervenția asupra procedurii de achiziție publică organizată de CAPCS pentru dotarea cu „Laser Chirurgical DUAL”, lotul nr.9, , invocând încălcări grave ale Legii 131/2015 și crearea unor premise pentru prejudicierea bugetului de stat. Argumentele sesizării: 1. Subevaluarea deliberată a valorii estimate (Art. 21, Legea 131/2015) Autoritatea a stabilit un buget de 180.000 MDL pentru un laser DUAL de 100W. Conform analizei noastre de piață (atașată), acest preț este de 4 ori mai mic decât prețul minim de producție și import pentru o astfel de performanță. Stabilirea unei valori nerealiste blochează competiția loială și forțează operatorii către oferte neconforme sau prețuri de dumping. 2. Omiterea intenționată a cantităților de consumabile (Art. 7 și Art. 22) Specificația tehnică solicită 4 tipuri de fibre laser (consumabile), însă nu indică nicio cantitate. Această omisiune face ca echipamentul să poată fi utilizat doar pentru 4 intervenții, ulterior devenind un activ nefuncțional în spital. Lipsa cantităților în licitație împiedică calcularea costului real de exploatare și favorizează sistemele „închise”. Un astfel de sistem oferă aparatul ieftin acum, dar va obliga spitalul la achiziții ulterioare prin negociere directă fără publicare la prețuri de monopol pentru fibre (care pot ajunge la 500 EUR/bucată). 3. Riscul fragmentării achiziției și al „Captivității Tehnologice” Prin această modalitate de planificare, CAPCS creează un mecanism de fragmentare a achiziției: se cumpără „cutia” (laserul) prin licitație, urmând ca necesarul real de consumabile (fără de care aparatul este inutil) să fie cumpărat ulterior prin proceduri netransparente. Acest fapt contravine principiului utilizării eficiente a banilor publici. SOLICITĂRI: Monitorizarea procedurii sub aspectul fundamentării valorii estimate de 180.000 MDL. Emiterea unei recomandări către CAPCS pentru introducerea în Caietul de Sarcini a cantităților minime de consumabile necesare pentru cel puțin un an de operare (ex: 50-100 fibre), pentru a permite compararea ofertelor pe baza costului total. Verificarea conformității specificațiilor tehnice cu bugetul alocat, pentru a evita simularea unei competiții. Atașăm prezentei probele privind prețurile de piață și demersurile de clarificare la care Autoritatea a răspuns evaziv. Cu respect, ... SRL

10 апр 2026, 12:18

lotul 14-Mașină de anestezie (caracteristici avansate)

Având în vedere că instituția beneficiară proiectează colectarea parametrilor fiziologici a pacienților prin protocolul HL7 sau echivalent, este nevoie de inclus această opțiune pentru acest lot?

10 апр 2026, 12:56

NOTĂ DE INFORMARE PRIVIND VICIEREA PROCEDURII: Lipsa planificării specifice (Art. 12, Legea 131/2015)

Prin prezenta, Vă aducem la cunoștință neconcordanțe juridice majore care atrag nulitatea inițierii lotului nr.9 „Aparat laser”: 1. Încălcarea Art. 12 din Legea 131/2015 (Lipsa planificării specifice) În urma verificării Planului de Achiziții pentru anul 2026 al IMSP IFP „Chiril Draganiuc” (aprobat la 23.02.2026 și publicat la adresa: ifp.md), linkul: https://ifp.md/files/u1/Planul_de_Achizit__ii_2026.pdf se constată că poziția „Aparat laser” cu valoarea estimativă de 180.000 MDL nu figurează în lista bunurilor planificate. 2. Imposibilitatea justificării prin poziția globală de „Dispozitive medicale” Anticipând un eventual argument privind includerea acestui lot în poziția de 9.466,52 mii lei (pag. 6, poz. 10 din Plan), subliniem următoarele bariere legale: Eroarea de Clasificare (Cod CPV): Poziția respectivă utilizează codul CPV 33140000-3 (Consumabile medicale). Un Aparat Laser Chirurgical este un echipament complex (instrumentar), care face parte din familia de coduri CPV 33100000-1 (Dispozitive medicale) sau 38636100-3 (Lasere). Conform normelor financiare, un echipament de capital (mijloc fix) nu poate fi achiziționat din bugetul destinat consumabilelor de uz curent. Vicierea Transparenței: Utilizarea unei sume globale destinate consumabilelor pentru a „îngropa” achiziția unui echipament specific de 180.000 MDL încalcă principiul transparenței. Această practică împiedică monitorizarea corectă a banilor publici și favorizează o participare restrânsă a furnizorilor de echipamente specializate. 3. Consecințe Juridice Lansarea acestui lot în absența unei planificări riguroase și sub un cod CPV necorespunzător constituie o viciere gravă a procedurii. În conformitate cu Art. 12 din Legea 131/2015, Autoritatea Contractantă nu are dreptul să inițieze o procedură dacă aceasta nu este prevăzută clar în planul anual.

10 апр 2026, 12:57

NOTĂ DE INFORMARE PRIVIND VICIEREA PROCEDURII: Lipsa planificării specifice (Art. 12, Legea 131/2015)

Prin prezenta, Vă aducem la cunoștință neconcordanțe juridice majore care atrag nulitatea inițierii lotului nr.9 „Aparat laser”: 1. Încălcarea Art. 12 din Legea 131/2015 (Lipsa planificării specifice) În urma verificării Planului de Achiziții pentru anul 2026 al IMSP IFP „Chiril Draganiuc” (aprobat la 23.02.2026 și publicat la adresa: ifp.md), linkul: https://ifp.md/files/u1/Planul_de_Achizit__ii_2026.pdf se constată că poziția „Aparat laser” cu valoarea estimativă de 180.000 MDL nu figurează în lista bunurilor planificate. 2. Imposibilitatea justificării prin poziția globală de „Dispozitive medicale” Anticipând un eventual argument privind includerea acestui lot în poziția de 9.466,52 mii lei (pag. 6, poz. 10 din Plan), subliniem următoarele bariere legale: Eroarea de Clasificare (Cod CPV): Poziția respectivă utilizează codul CPV 33140000-3 (Consumabile medicale). Un Aparat Laser Chirurgical este un echipament complex (instrumentar), care face parte din familia de coduri CPV 33100000-1 (Dispozitive medicale) sau 38636100-3 (Lasere). Conform normelor financiare, un echipament de capital (mijloc fix) nu poate fi achiziționat din bugetul destinat consumabilelor de uz curent. Vicierea Transparenței: Utilizarea unei sume globale destinate consumabilelor pentru a „îngropa” achiziția unui echipament specific de 180.000 MDL încalcă principiul transparenței. Această practică împiedică monitorizarea corectă a banilor publici și favorizează o participare restrânsă a furnizorilor de echipamente specializate. 3. Consecințe Juridice Lansarea acestui lot în absența unei planificări riguroase și sub un cod CPV necorespunzător constituie o viciere gravă a procedurii. În conformitate cu Art. 12 din Legea 131/2015, Autoritatea Contractantă nu are dreptul să inițieze o procedură dacă aceasta nu este prevăzută clar în planul anual.

10 апр 2026, 14:51

Lotul nr. 11 - lotul 11.1- Pompă de infuzie (perfuzor) cu seringă (caracteristici avansate)

Rugam sa excludeti parametrul: compatibilitatea cu seringa 2 ml deoarece limiteaza competitia si este aferenta exclusiv producatorului Bbraun.

10 апр 2026, 14:53

Lotul nr. 12 - lotul 12.1-Pompe de infuzie (volumetrica)

Rugam sa includeti diapazon de solutii infuzate: 1200 - 1500. Acest parametru de 1500 ml este aferent producatorului Bbraun si limiteaza competitia.

13 апр 2026, 01:45

Lotul nr. 11 - lotul 11.2 - Stație de andocare pentru pompe cu modul de colectare și transmitere date către sistemul informațional al spitalului

Pentru a permite participarea la procedură a unui număr mai mare de operatori economici, inclusiv producători și lideri mondiali în domeniu, vă solicităm acceptarea modificării specificației tehnice din anunțul de participare pentru Lotul nr. 11.2, pentru "Port de transmitere date pentru fiecare pompă", după cum urmează: înlocuirea "port infraroșu" cu formularea "obligatoriu". Modificarea solicitată nu schimbă posibilitatea tehnică necesară, ci generalizează tipul de transmitere a datelor între pompă și stația de andocare. Această flexibilitate în parametrii tehnici respectă principiile de nediscriminare și concurență prevăzute de Legea nr. 131 privind achizițiile publice, permițând astfel participarea unui număr mai mare de operatori economici. Vă mulțumim pentru înțelegere!

13 апр 2026, 01:47

Lotul nr. 12 - lotul 12.2 - Stație de andocare pentru pompe cu modul de colectare și transmitere date către sistemul informațional al spitalului

Pentru a permite participarea la procedură a unui număr mai mare de operatori economici, inclusiv producători și lideri mondiali în domeniu, vă solicităm acceptarea modificării specificației tehnice din anunțul de participare pentru Lotul nr. 12.2, pentru "Port de transmitere date pentru fiecare pompă", după cum urmează: înlocuirea "port infraroșu" cu formularea "obligatoriu". Modificarea solicitată nu schimbă posibilitatea tehnică necesară, ci generalizează tipul de transmitere a datelor între pompă și stația de andocare. Această flexibilitate în parametrii tehnici respectă principiile de nediscriminare și concurență prevăzute de Legea nr. 131 privind achizițiile publice, permițând astfel participarea unui număr mai mare de operatori economici. Vă mulțumim pentru înțelegere!

16 апр 2026, 21:55

DEMERS DE CLARIFICARE PRIVIND VICIEREA MODULUI DE FINANȚARE ȘI PLANIFICARE

Prin prezenta, Vă solicităm reevaluarea legalității inițierii Lotului 9, având în vedere următoarele neconcordanțe de fond care atrag riscul anulării procedurii de către organele de control: Conform pct. 5 și pct. 13 din Regulamentul aprobat prin HG 1419/2016, autoritatea contractantă este obligată să întocmească planul anual de achiziții și să includă în acesta bunurile necesare. În Planul de Achiziții al IMSP IFP „Chiril Draganiuc” pentru anul 2026, nu figurează poziția „Aparat laser”. Inițierea unei proceduri pentru un bun care nu a fost planificat și publicat conform normelor stabilite de Guvern constituie o viciere a procesului de achiziție, contrar Art. 3 alin. (20) din Legea 131/2015. De asemenea, Vă solicităm clarificarea modului de asigurare a finanțării pentru Lotul 9, având în vedere o neconcordanță majoră între obiectul achiziției și Planul de Achiziții al Beneficiarului (IMSP IFP „Chiril Draganiuc”). Încălcarea destinației fondurilor (Art. 3 alin. (20) Legea 131/2015 și HG 1419/2016) Am constatat că Beneficiarul intenționează să utilizeze pentru procurarea acestui laser fondurile alocate poziției de „Consumabile medicale” (Cod CPV 33140000-3) din Planul de Achiziții. Vă aducem la cunoștință că, în conformitate cu normele de contabilitate publică și pct. 4 din HG 1419/2016, un echipament medical (mijloc fix) nu poate fi achiziționat sub acoperirea unui cod CPV destinat consumabilelor. Subevaluarea valorii estimate prin raportare la o categorie greșită Utilizarea unei linii bugetare de „consumabile” explică valoarea nerealistă de 180.000 MDL. Această sumă a fost stabilită prin raportare la disponibilitatea restului de buget de consumabile, și nu prin cercetarea pieței de echipamente laser chirurgicale, așa cum obligă legea. Această practică viciază calculul valorii estimate și blochează participarea ofertanților cu echipamente conforme. Utilizarea unui cod CPV de consumabile pentru a procura un aparat laser chirurgical constituie o denaturare a raportării financiare. Chiar și în cazul unei adjudecări, Trezoreria de Stat va refuza înregistrarea contractului și efectuarea plăților pentru un mijloc fix (aparat) care este decontat din bugetul de cheltuieli curente (consumabile). SOLICITĂM: Confirmarea sursei de finanțare: să precizați dacă acest laser este achiziționat dintr-un buget de investiții (echipamente) sau din bugetul de consumabile. Anularea Lotului 9 din prezenta procedură până la rectificarea Planului de Achiziții al spitalului, prin crearea unei poziții separate pentru „Aparat Laser” cu un cod CPV corect (ex. 33100000-1) și o valoare estimată bazată pe oferte reale de echipament, nu pe disponibilități de resturi bugetare. În lipsa unei rectificări, vom fi obligați să sesizăm Inspecția Financiară din cadrul Ministerului Finanțelor privind tentativa de utilizare a fondurilor cu altă destinație decât cea planificată.

16 апр 2026, 21:59

NOTĂ DE PROTEST PRIVIND RĂSPUNSUL ELUDAT ȘI VICIEREA PROCEDURII

Constatăm cu regret că Autoritatea Contractantă folosește un răspuns șablon pentru a evita clarificarea ilegalităților semnalate (Lipsa planificării conform HG 1419/2016 și utilizarea abuzivă a codului CPV de consumabile pentru achiziția de mijloace fixe). Vă informăm că: Eșecul de a răspunde punctual la clarificări constituie o încălcare a dreptului operatorului economic și un temei de anulare a întregii proceduri. Utilizarea bugetului de consumabile pentru a cumpăra un laser este o deturnare de fonduri care va fi raportată la Inspecția Financiară imediat după deschiderea ofertelor. Dacă nu veți publica o erată de rectificare a planului și a bugetului în 24 de ore, vom depune sesizarea oficială la Centrul Național Anticorupție (CNA) și Ministerul Finanțelor, invocând tentativa de achiziție fictivă sub coduri CPV eronate.

17 апр 2026, 12:40

Solicitarea repetata

În legătură cu solicitarea de clarificări privind modificarea parametrilor Rata fluxului (interval minim 0,1–1500 ml/h) și Regim de lucru KVO (diapazon min. 0.1 - 5 ml/h) pentru Lotul nr. 12.1-Pompe de infuzie (volumetrica) , venim cu următoarele precizări. Analiza specificațiilor tehnice ale unor producători internaționali precum B.Braun, Fresenius Kabi și BD (Becton Dickinson) arată că majoritatea pompelor volumetrice disponibile pe piață au un debit maxim de până la 1000–1200 ml/h. Valorile superioare sunt mai puțin frecvente și apar, în general, la echipamente dedicate unor aplicații specifice. În practica clinică, debitele peste 1200 ml/h sunt utilizate rar, iar în situațiile care necesită administrare rapidă de volume mari se recurge, de regulă, la soluții alternative, nu la pompe volumetrice! În ceea ce privește regimul KVO, valorile uzuale sunt de până la 3 ml/h, suficient pentru menținerea permeabilității venoase. Majorarea până la 5 ml/h nu aduce beneficii clinice semnificative, dar poate conduce la administrare inutilă de volum în anumite situații. Menționăm, de asemenea, că în cadrul unor proceduri anterioare pentru pompe de infuzie cu seringă, parametrul KVO maxim a fost ajustat de la 5 ml/h la 3 ml/h. În forma actuală, cerințele pot restrânge participarea unor producători internaționali relevanți, fără un impact direct asupra siguranței sau funcționalității clinice. Propunem astfel ajustarea parametrilor la: • 0,1 – 1200 ml/h (rata fluxului) • 0,1 – 3 ml/h (KVO) Aceste valori acoperă utilizarea clinică uzuală și corespund specificațiilor majorității echipamentelor disponibile pe piață. Totodată, pentru o evaluare obiectivă a necesităților reale, vă rugăm să consultați beneficiarul final al echipamentelor pentru a confirma dacă valorile solicitate inițial (1500 ml/h și KVO până la 5 ml/h) sunt esențiale sau dacă pot fi acceptate valori echivalente funcțional. De asemenea, considerăm că o eventuală ajustare ar fi în concordanță cu principiile prevăzute de Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, în special cele privind concurența și proporționalitatea. Vă mulțumim pentru examinare.

17 апр 2026, 13:01

lotul 10-Dispozitiv de ablatie spinala

Stimată autoritate contractantă, În urma analizării documentației de atribuire aferente procedurii pentru achiziția unui dispozitiv de ablație prin radiofrecvență (RFA), vă adresăm respectuos rugămintea de a clarifica și, după caz, de a revizui anumite cerințe tehnice, în vederea asigurării unui cadru concurențial real și a participării unui număr cât mai mare de operatori economici. În acest sens, propunem următoarele observații: 1. Porturi disponibile pentru conexiune (USB, VGA/HDMI, sincronizare ECG extern) Considerăm că specificarea explicită a anumitor tipuri de porturi fizice poate restrânge nejustificat participarea unor producători care oferă soluții echivalente din punct de vedere funcțional. Propunem reformularea cerinței astfel: „Dispozitivul trebuie să permită transferul/exportul datelor și integrarea cu echipamente externe, prin intermediul unor interfețe adecvate (fără a se limita la un anumit tip de port fizic).” 2. Afișaj LCD de tip touchscreen – opțional Vă rugăm să confirmați acceptarea oricărui tip de interfață grafică modernă (touchscreen sau echivalent), fără a limita strict tipologia tehnologiei de afișare. 3.Tipuri de radiofrecvență generate În vederea alinierii la tehnologiile actuale utilizate în managementul durerii, vă rugăm să confirmați acceptarea sistemelor care includ, suplimentar față de RF standard și pulsativ, și tehnologii avansate (ex. radiofrecvență răcită), fără a fi obligatorii. 4. Accesorii – electrozi Având în vedere diversitatea soluțiilor existente pe piață, vă rugăm să confirmați acceptarea atât a electrozilor reutilizabili, cât și a celor de unică folosință, în funcție de configurația producătorului. 5. Aplicații clinice (RFA / SCS / IDET) Vă rugăm să clarificați dacă este obligatorie includerea tuturor aplicațiilor menționate sau dacă este suficient ca echipamentul să fie destinat în principal procedurilor de ablație prin radiofrecvență pentru managementul durerii. Considerăm că aceste clarificări și ajustări vor contribui la respectarea principiilor de transparență, tratament egal și nediscriminare, permițând participarea unei game mai largi de soluții tehnologice moderne. Vă mulțumim anticipat pentru clarificări.

4 май 2026, 11:51

Modificarea parametrilor

Pentru a permite participarea unui număr mai mare de operatori economici, inclusiv producători și lideri mondiali în domeniu, vă solicităm acceptarea modificării specificațiilor tehnice din anunțul de participare pentru Lotul nr. 12.1, după cum urmează: a) Capacitatea de stocare a evenimentelor ≥ 2000 – formulat ca ≥ 1000 evenimente; b) Funcția de reglare a vitezei de infuzie în bolus, diapazon minim 0,1 – 1500 ml/h – formulat ca 1 – 1200 ml/h. O capacitate de stocare de 1000 de evenimente este suficientă pentru utilizarea clinică curentă, asigurând trasabilitatea completă a administrărilor și a alarmelor pentru mai multe zile de operare continuă. În practică, datele sunt transferate periodic către sisteme externe (HIS/PDMS) sau sunt descărcate în cadrul procedurilor de mentenanță, astfel încât o capacitate mai mare nu aduce beneficii clinice semnificative. Parametrul propus este aliniat cu configurațiile standard ale mai multor producători internaționali și nu afectează siguranța pacientului sau capacitatea de audit clinic. Intervalul de 1 – 1200 ml/h acoperă integral necesitățile clinice pentru administrarea în bolus în majoritatea secțiilor. Valorile sub 1 ml/h nu sunt utilizate în practică pentru administrarea bolusului, fiind specifice perfuziei continue de mare precizie, iar nu funcției de bolus. Limita superioară de 1200 ml/h este suficientă pentru administrarea rapidă a fluidelor în condiții clinice uzuale, fără a compromite siguranța pacientului. Reducerea intervalului contribuie, de asemenea, la minimizarea riscului de erori de programare și la creșterea controlului asupra administrării. Modificările solicitate păstrează funcționalitatea și destinația pompelor, respectând protocoalele clinice și siguranța pacientului, și permit menținerea conformității cu standardele internaționale și naționale (IEC 60601-2-24). În același timp, ajustările propuse facilitează o competiție reală între producătorii internaționali de top, fără a compromite siguranța pacientului. Această flexibilitate în parametrii tehnici respectă principiile de nediscriminare și concurență prevăzute de Legea nr. 131 privind achizițiile publice, permițând astfel participarea unui număr mai mare de operatori economici. Vă mulțumim pentru înțelegere!

4 май 2026, 15:57

Solicitare de clarificare privind aplicarea unitară a principiului cost-eficienței

Stimate Grup de Lucru, Prin prezenta, revenim cu o solicitare de clarificare critică, fundamentată pe documentația standard utilizată de CAPCS în proceduri similare recente (ex. ocds-b3wdp1-MD-1776154118381, Lista suplimentară 18). Constatăm o contradicție majoră și nejustificată între modul în care CAPCS definește eficiența achizițiilor în alte proceduri și refuzul de a furniza date esențiale în prezenta licitație pentru Lotul 9 (Aparat Laser): 1) Recunoașterea oficială a importanței consumabilelor: În documentația altor licitații (Lista 18), CAPCS obligă operatorii să semneze un „Angajament contractual privind menținerea prețurilor consumabilelor”, stipulând clar la Art. 4.4 că: „costul consumabilelor reprezintă componenta determinantă a costului total de utilizare a echipamentului” (p. 2). 2) Abordarea discriminatorie în prezenta procedură: Deși laserul chirurgical solicitat funcționează ca un sistem închis (necesitând fibre optice specifice, menționate în Caietul de Sarcini), în prezenta licitație refuzați să indicați cantitățile acestor consumabile. 3) Imposibilitatea evaluării conform Legii 131/2015: Dacă în alte proceduri CAPCS consideră prețul consumabilelor drept „element esențial al ofertei” (Art. 4.1 din Angajament), în absența acestor prețuri și cantități pentru Lotul 9, rezultatul atribuirii va fi unul viciat, deoarece nu se poate calcula costul real de operare. Întrebări/Solicitări: Cum justifică Autoritatea Contractantă excluderea calculului de cost-eficiență pentru Lotul 9, în condițiile în care propriile modele de contracte ale CAPCS definesc acest calcul ca fiind „baza evaluării financiare comparative”? Solicităm indicarea cantităților de fibre laser (consumabile) pentru a permite o competiție loială, evitând astfel crearea unui monopol post-achiziție, practică pe care chiar documentele Dumneavoastră oficiale o combat la Art. 4.8 și 5.2 (p. 2) al Angajamentului contractual privind menținerea prețurilor consumabilelor), pe care CAPCS l-a inclus în licitația nr.ocds-b3wdp1-MD-1776154118381, Lista suplimentară 18 . Vă solicităm să aliniați specificația Lotului 9 la standardele de transparență și eficiență pe care CAPCS le impune în restul procedurilor, prin publicarea cantităților estimate de consumabile. În caz contrar, această abordare inconsecventă va fi raportată ca o barieră în calea concurenței loiale.

5 май 2026, 13:40

Lot 17

Prin prezenta, luând în considerare faptul că loturile nr. 9 și nr. 10 au fost anulate ca urmare a neconcordanței prețurilor cu realitățile pieței, vă rugăm respectuos să dispuneți revizuirea și a lotului nr. 17. Menționăm că, similar situațiilor aferente loturilor menționate anterior, și în cazul lotului nr. 17 prețul estimat nu reflectă nivelul real al pieței, ceea ce poate afecta desfășurarea corectă și competitivă a procedurii de achiziție. În acest context, considerăm oportună reevaluarea acestui lot pentru a asigura respectarea principiilor de transparență, concurență loială și utilizare eficientă a fondurilor publice.

5 май 2026, 16:34

Clarificare privind specificațiile tehnice – Restricționarea concurenței și favorizarea unui singur producător

În urma analizei documentației de atribuire pentru achiziția „Ventilator pulmonar de frecvență înaltă cu jet (HFJV)”, dorim să semnalăm faptul că specificațiile tehnice, în ansamblul lor, sunt identice cu parametrii de performanță și accesoriile unui singur model existent pe piață, respectiv TwinStream EVO (producător Carl Reiner, Austria) inregistrat recent in Registrul de Stat al Dispozitivelor Medicale de compania Datacontrol sub numarul DM000863383. Această abordare încalcă flagrant principiul tratamentului egal și al liberei concurențe (conform Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice). Pentru a permite participarea și a altor producători europeni cu experiență (care oferă soluții clinice echivalente, dar cu parametri constructivi diferiți), solicităm modificarea următoarelor puncte restrictive: 1) Frecvența respiratorie (mod HFJV): Actual: ≥ 60–1400 rpm. Solicitare: Modificarea la ≥ 60–800 rpm. Motivare: Valoarea de 1400 rpm este o caracteristică unică a modelului TwinStream EVO. Din punct de vedere clinic, majoritatea procedurilor de jet-ventilație se realizează eficient sub pragul de 800-900 rpm. Menținerea pragului de 1400 rpm exclude nejustificat alte echipamente performante. 2) Configurația cateterelor: Actual: Cateter Triplu-lumen și Patru-lumen (Obligatoriu). Solicitare: Modificarea în „Catetere specifice pentru jet (mono-lumen sau multi-lumen)”. Motivare: Cerința pentru 3 sau 4 lumene este o specificație de design proprietar. Tehnologia jet poate fi utilizată în siguranță maximă și cu catetere cu mai puține lumene, fără a compromite monitorizarea presiunii sau siguranța pacientului. 3) Monitorizarea CO2 / EtCO2: Actual: Monitorizarea CO2 / EtCO2 (Obligatoriu integrat). Solicitare: Modificarea în „Monitorizare EtCO2 integrată sau posibilitatea conectării la sistemele de monitorizare externe”. Motivare: Limitarea la monitorizarea integrată favorizează arhitectura software a unui singur producător, deși calitatea ventilării nu este condiționată de acest modul. 4) Interfața și Controlul: Actual: Display Touchscreen (Obligatoriu). Solicitare: Modificarea în „Display LCD sau LED”, fără condiționarea tehnologiei tactile. Motivare: Modul de interacțiune cu aparatul nu trebuie să constituie o barieră în calea participării unor echipamente cu fiabilitate dovedită care utilizează control digital sau prin butoane. Gruparea acestor parametri (1400 rpm, 4 lumene, EtCO2 integrat) creează un profil tehnic care corespunde 100% unui singur model (TwinStream EVO), transformând această licitație publică într-o achiziție cu sursă unică mascată. Solicităm autorității contractante să ajusteze aceste praguri pentru a permite o competiție reală între mai mulți producători, asigurând astfel o utilizare eficientă și transparentă a banilor publici.

5 май 2026, 21:15

SOLICITARE DE CLARIFICARE PRIVIND INTEGRITATEA PROCEDURII ȘI CONFLICTUL DE INTERESE (ART. 79, LEGEA 131/2015)

Vă solicităm reevaluarea procedurii de achiziție pentru „Ventilator pulmonar de frecvență înaltă cu jet (HFJV)”, având în vedere existența unor vicii grave de procedură și a unui conflict de interese evident. Vă atragem atenția asupra unei suprapuneri de interese care afectează imparțialitatea procesului de atribuire: Legătura de control și proprietate: Operatorul economic Datacontrol SRL (potențial ofertant favorizat de caietul de sarcini) deține calitatea de fondator unic (100%) al Clinicii EndoLife. Această identitate juridică și economică face ca orice relație cu Clinica EndoLife să fie, de facto, o relație directă cu Datacontrol SRL. Subordonarea economică a experților: Există dovezi că specialiști din cadrul IMSP IFP „Chiril Draganiuc”, care au participat la elaborarea specificațiilor tehnice sau fac parte din grupul de lucru, activează concomitent în cadrul Clinicii EndoLife. Această relație de remunerare între experții autorității contractante și entitatea controlată 100% de către ofertant constituie un conflict de interese direct, conform Legii nr. 131/2015 și Legii nr. 133/2016. Vicierea specificațiilor: Acest conflict explică preluarea „ad litteram” a parametrilor tehnici ai modelului TwinStream EVO (produs de Carl Reiner, Austria), cum ar fi pragul de 1400 rpm și cerința de 4 lumene, bariere artificiale care elimină concurența și indică un produs unic distribuit de Datacontrol SRL. Încălcarea liberei concurențe: Cerințele tehnice nu sunt justificate prin necesități medicale care nu pot fi acoperite de alte echipamente HFJV, ci servesc exclusiv drept „semnături de brand” pentru a asigura victoria unui singur participant. SOLICITĂRI: Verificarea Declarațiilor de Interese: Solicităm membrilor grupului de lucru și experților cooptați să declare pe proprie răspundere relațiile de colaborare (contracte de muncă, servicii medicale, consultanță) cu Clinica EndoLife/Datacontrol SRL. Eliminarea Parametrilor Restrictivi: Modificarea caietului de sarcini prin eliminarea pragului de 1400 rpm și a cerințelor specifice de lumene, pentru a permite participarea altor producători internaționali. Reevaluarea Bugetului: Ajustarea valorii estimate în baza unei cercetări reale de piață, nu pe o singură ofertă de brand. Vă informăm că prezenta notificare va servi drept probă principală și va fi transmisă către Centrul Național Anticorupție (CNA) în cazul în care procedura continuă în formatul actual, viciat de un conflict de interese nedeclarat.

6 май 2026, 16:18

Vicierea procedurii, lipsă de planificare și conflict de interese (LOTURILE 8 ȘI 9)

Prin prezenta, în conformitate cu prevederile Legii nr. 131/2015, Vă aducem la cunoștință nereguli grave de ordin juridic, tehnic și etic care atrag nulitatea inițierii Lotului nr. 8 (Ventilator HFJV) și a Lotului nr. 9 (Aparat Laser): 1. ÎNCĂLCAREA NORMELOR IMPERATIVE DE PLANIFICARE (HG 1128/2016 ȘI LEGEA 131/2015)Conform Art. 4 alin. (20) și Art. 13 din Legea 131/2015, coroborate cu HG nr. 1128 din 10.10.2016, orice achiziție trebuie să fie planificată riguros și transparent.Lipsa din Plan: În Planul de Achiziții al IMSP IFP „Chiril Draganiuc” pentru anul 2026 (aprobat la 23.02.2026), echipamentele din Lotul 8 și Lotul 9 NU FIGUREAZĂ.Eroare de clasificare intenționată: S-a încercat justificarea acestor loturi prin poziția globală de la pag. 5 a Planului, sub codul CPV 33140000-3 (Consumabile medicale). Subliniem că Ventilatorul (1,8 mil. MDL) și Laserul sunt mijloace fixe (CPV 33100000-1), iar achiziționarea lor din bugetul de consumabile este o încălcare a normelor financiare și de transparență. 2. PROBA PREMEDITĂRII ȘI DIRECȚIONĂRII CĂTRE UN OPERATOR ECONOMIC PRESTABILIT Cronologia faptelor demonstrează o „licitație la comandă” pentru compania Datacontrol SRL: 20.02.2026: Datacontrol SRL înregistrează în Registrul de Stat al Dispozitivelor Medicale aparatul TwinStream EVO (nr. DM000863383). 23.02.2026: Doar 3 zile mai târziu, spitalul aprobă Planul de Achiziții în care „omite” intenționat aceste echipamente. 03.04.2026: Loturile sunt introduse direct în licitația CAPCS cu specificații (1400 rpm, cateter 4 lumene) care copiază 100% fișa tehnică a produsului înregistrat de Datacontrol SRL cu câteva zile înainte. 3. STRATEGIA DE MONOPOL ȘI „CROSS-SUBSIDIZATION” (SUBVENȚIONARE ÎNCRUCIȘATĂ) Denunțăm un mecanism de denaturare a concurenței de tip „predatory pricing”: Lotul 8 (Ventilator): Preț supraevaluat artificial la 1.800.000,00 MDL pentru a asigura un profit imediat și masiv. Lotul 9 (Laser): Intenția de a aplica un preț de dumping (subevaluat), finanțat din supraprofitul de la Lotul 8, cu scopul de a elimina orice alt competitor și de a crea o stare de captivitate a instituției medicale pentru consumabilele și mentenanța pe termen lung a acestor branduri. 4. CONFLICTUL DE INTERESE ȘI LIPSA DE IMPARȚIALITATE Mecanismul a fost facilitat de faptul că specialiști din cadrul beneficiarului (ex: medici chirurgi bronhoscopiști), implicați în stabilirea necesarului, activează concomitent la Clinica EndoLife, deținută în proporție de 100% de către Datacontrol SRL. Această relație de subordonare economică viciază obiectivitatea întregii proceduri. Solicităm: ANULAREA procedurii pentru Loturile 8 și 9, fiind imposibilă remedierea acestora prin simple clarificări, având în vedere vicierea consimțământului autorității și a procesului de planificare. REVIZUIREA INTEGRALĂ a necesarului tehnic după includerea legală a acestuia în Planul de Achiziții, conform codurilor CPV corecte și în baza unui studiu de piață care să reflecte prețurile reale, nu interesele comerciale ale unui singur importator.

7 май 2026, 10:41

Solicitare de clarificare și rectificare a Anunțului de participare (Pct. 10 – Oferte alternative)

Prin prezenta, în temeiul Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice, Vă solicităm rectificarea Documentației de Atribuire (Pct. 10 – Oferte alternative) prin eliminarea/modificarea clauzei privind „prioritatea ofertei de bază” față de oferta alternativă, pentru următoarele motive de nelegalitate: Încălcarea Art. 44 alin. (10) din Legea 131/2015: Această normă obligă autoritatea contractantă să garanteze aplicarea criteriului de atribuire (în speță, „prețul cel mai scăzut”) în mod egal atât ofertelor de bază, cât și celor alternative. Introducerea unei priorități pentru oferta de bază împiedică aplicarea obiectivă a criteriului de preț și anulează mecanismul de evaluare prevăzut de lege. Găurirea de conținut a dreptului de a depune oferte alternative: Conform jurisprudenței și spiritului Legii 131/2015, odată ce autoritatea a permis depunerea de variante alternative, acestea trebuie să intre în competiție reală cu ofertele de bază. O clauză de prioritate transformă dreptul operatorului economic într-unul iluzoriu, deoarece oferta alternativă (chiar dacă este mai performantă financiar) nu ar fi niciodată luată în considerare dacă există o ofertă de bază conformă. Încălcarea Principiului Eficienței utilizării banilor publici: Prin refuzul de a adjudeca oferta cu prețul cel mai scăzut (cea alternativă), autoritatea contractantă prejudiciază bugetul public, acceptând deliberat o ofertă mai scumpă. Solicitare: Vă solicităm să publicați în termenele legale o erată/amendament prin care să clarificați faptul că stabilirea ofertei câștigătoare se va face strict prin clasarea tuturor ofertelor conforme (de bază și alternative) în ordinea crescătoare a prețului, fără nicio ierarhizare prealabilă bazată pe tipul ofertei.

7 май 2026, 10:55

Solicitare de rectificare privind lipsa publicării în Jurnalul Oficial al UE (JOUE) – Pct. 34 din Anunț

Vă solicităm clarificări și rectificarea Anunțului de participare în ceea ce privește Punctul 34 (pagina 23), secțiunea referitoare la publicarea anterioară în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE), care în prezent este necompletată. Având în vedere valoarea estimată a acestei achiziții (peste 9.000.000 MDL), considerăm că omiterea publicării la nivel european reprezintă o încălcare a normelor de transparență, din următoarele considerente: 1. Conformitate cu Directiva 2014/24/UE: Conform normelor europene (armonizate în Legea nr. 131/2015), achizițiile de bunuri și servicii care depășesc pragurile stabilite de Comisia Europeană trebuie obligatoriu publicate în JOUE/TED. Această procedură garantează accesul liber al operatorilor economici din toate statele membre ale UE, asigurând o concurență transfrontalieră reală. 2. Încălcarea principiului Transparenței (Art. 7 din Legea 131/2015): Omiterea publicării în JOUE limitează vizibilitatea licitației pentru marii producători și distribuitori europeni de echipamente medicale, fapt ce restrânge concurența la nivel local. Acest lucru contravine obligațiilor Republicii Moldova, în calitate de stat candidat UE, de a asigura o transparență maximă pentru contractele de valoare mare. 3. Riscul de anulare a procedurii: Lipsa publicării obligatorii la nivel european pentru contractele ce depășesc pragurile valorice constituie un viciu de procedură care poate duce la anularea licitației în cazul unei contestații sau al unui audit extern. Solicitare: Vă solicităm să confirmați dacă acest anunț a fost transmis spre publicare către Oficiul pentru Publicații al Uniunii Europene. În caz contrar, solicităm rectificarea punctului 34 și prelungirea corespunzătoare a termenului de depunere a ofertelor, pentru a permite operatorilor economici europeni să ia cunoștință de această oportunitate de business și să își pregătească ofertele în mod echitabil.

7 май 2026, 11:13

Solicitare de clarificare/rectificare privind termenul de valabilitate a ofertei (pag. 22 din Anunțul de participare)

Solicităm reevaluarea și reducerea termenului de valabilitate a ofertei stabilit la 160 de zile, conform specificațiilor de la pagina 22 din Anunțul de participare. Considerăm că acest termen este excesiv și contravine bunelor practici în achizițiile publice, din următoarele considerente: 1. Încălcarea Principiului Proporționalității (Art. 7 lit. i) din Legea 131/2015): Conform legislației naționale și europene (Directiva 2014/24/UE), orice cerință stabilită de autoritatea contractantă trebuie să fie proporțională cu natura și complexitatea contractului. Un termen peste 5 luni pentru menținerea valabilității unei oferte depășește perioada rezonabilă necesară pentru evaluare și atribuire, impunând o sarcină nejustificată asupra operatorilor economici. 2. Restricționarea Participării și a Concurenței: Un termen de valabilitate atât de lung descurajează participarea operatorilor economici (în special a producătorilor europeni) din cauza: • Volatilității prețurilor: Pe piața echipamentelor medicale, prețurile componentelor și costurile logistice pot varia semnificativ pe parcursul a 160 de zile. Obligarea ofertanților să își asume un risc de preț pe o perioadă atât de mare duce fie la creșterea artificială a prețurilor ofertate (pentru a acoperi riscurile), fie la neparticiparea companiilor care nu își pot bloca stocurile sau prețurile. • Blocarea garanțiilor bancare: Menținerea Garanției pentru Ofertă (Garanția de participare) timp de 160 de zile afectează liniile de creditare ale companiilor, limitându-le capacitatea de a participa la alte licitații. 3. Conformitatea cu Jurisprudența și Recomandările UE: Comisia Europeană recomandă ca perioadele de valabilitate să fie cât mai scurte posibil pentru a încuraja participarea IMM-urilor și pentru a asigura o competiție reală. Un termen de 160 de zile poate fi interpretat ca o barieră tehnică ce favorizează doar operatorii cu o capacitate financiară foarte mare, încălcând principiul tratamentului egal. 4. Contraargument privind eventuala justificare a „complexității procedurii”: Anticipând un eventual argument al Autorității Contractante conform căruia termenul de 160 de zile este necesar din cauza „procedurilor interne complexe de evaluare” sau a duratei procesului de semnare a contractelor, dorim să precizăm următoarele: • Legea nr. 131/2015 și bunele practici europene oferă mecanismul de solicitare a prelungirii valabilității ofertelor în situații excepționale, dacă procesul de evaluare se extinde din motive obiective. Stabilirea unui termen excesiv de 160 de zile (peste 5 luni) încă de la lansarea procedurii este nejustificată și indică o planificare ineficientă care transferă riscul administrativ asupra operatorului economic. • Conform Art. 7 lit. a) din Legea 131/2015, autoritatea are obligația de a asigura utilizarea eficientă a banilor publici. Un termen de valabilitate disproporționat forțează ofertanții să includă în prețul produselor o „marjă de risc” pentru a acoperi eventualele fluctuații de preț ale producătorilor pe o durată atât de lungă, ceea ce duce la oferte mai scumpe pentru stat. • Din perspectiva Directivelor UE (2014/24/UE), această cerință afectează direct accesul la piață, fiind considerată o barieră administrativă care poate descuraja producătorii externi care nu pot garanta prețurile de listă pentru o perioadă de aproape o jumătate de an fără a afecta sustenabilitatea economică a contractului. Solicitare: Vă solicităm reducerea termenului de valabilitate a ofertei la o perioadă rezonabilă (de exemplu, 60-90 de zile), suficientă pentru finalizarea procesului de evaluare, asigurând astfel o participare cât mai largă și obținerea celui mai bun raport calitate-preț pentru sistemul de sănătate.