Construcția rețelelor exterioare de canalizare sub presiune în zona Nord-Est a or. Florești (de la stația de pompare existentă până la stația de epurare a apelor uzate funcțională); Construcția rețelelor de canalizare a stației de pompare pentru colectarea și pomparea apelor uzate din s. Mărculești la stația de epurare regională din or. Florești; Construcția rețelelor de canalizare sub presiune, a stației de pompare, pentru colectarea și pomparea apelor uzate din s. Gura Camencii la stația de epurare regională din orașul Florești în cadrul proiectului Modernizarea și extinderea sistemului rețelelor de canalizare în zona nord-est a orașului Florești și conectarea la stația de epurare regională a satului Mărculești și comunei Gura Camencii

ADR Nord vă notifică faptul că licitația № ocds-b3wdp1-MD-1773928070506 Construcția rețelelor exterioare de canalizare sub presiune în zona Nord-Est a or. Florești (de la stația de pompare existentă până la stația de epurare a apelor uzate funcțională); Construcția rețelelor de canalizare a stației de pompare pentru colectarea și pomparea apelor uzate din s. Mărculești la stația de epurare regională din or. Florești; Construcția rețelelor de canalizare sub presiune, a stației de pompare, pentru colectarea și pomparea apelor uzate din s. Gura Camencii la stația de epurare regională din orașul Florești în cadrul proiectului Modernizarea și extinderea sistemului rețelelor de canalizare în zona nord-est a orașului Florești și conectarea la stația de epurare regională a satului Mărculești și comunei Gura Camencii, este anulată de către grupul de lucru În temeiul art. 71 alin. 1 lit. d. Argumentare:



au fost depuse numai oferte care:



– prin valoarea inclusă în propunerea financiară, depăşesc valoarea fondurilor alocate pentru îndeplinirea contractului de achiziţii publice;



Procedura de licitație deschisă nr. ocds-b3wdp1-MD-1773928070506 a fost inițiată de ADR Nord în vederea atribuirii contractului de achiziții publice de lucrări având ca obiect construcția rețelelor exterioare de canalizare sub presiune în zona Nord-Est a or. Florești, precum și a rețelelor de canalizare și a stațiilor de pompare pentru colectarea și pomparea apelor uzate din s. Mărculești și s. Gura Camencii la stația de epurare regională din or. Florești, în cadrul proiectului de dezvoltare regională FR-31-036-DR „Modernizarea și extinderea sistemului rețelelor de canalizare în zona nord-est a orașului Florești și conectarea la stația de epurare regională a satului Mărculești și comunei Gura Camencii”, inclus în Documentul unic de program pentru anii 2025–2027, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 160/2025, și în Planul anual de finanțare în domeniul dezvoltării regionale pentru anul 2026. Sursa de finanțare indicată în documentația de atribuire este Fondul național pentru dezvoltare regională și locală (FNDRL), iar valoarea estimată a achiziției constituie 50 334 079 lei fără TVA.

Până la termenul-limită de depunere a ofertelor (15 aprilie 2026, ora 11:00) au fost depuse 4 (patru) oferte: S.R.L. „FEDION-COM” (lider al asocierii) – 45 764 741,67 lei fără TVA; „DARNIC-GAZ” S.A. (lider al asocierii) – 46 302 344,06 lei fără TVA; S.C. „FOREMCONS” S.R.L. – 46 810 680,68 lei fără TVA; „URALIS” S.R.L. – 47 410 846,30 lei fără TVA. În procesul de evaluare, grupul de lucru a solicitat clarificări ofertanților (21.04.2026, 30.04.2026, 08.06.2026 și 19.06.2026) și a solicitat de trei ori tuturor ofertanților prelungirea valabilității ofertelor și a garanțiilor pentru ofertă. Până la data prezentei decizii nu a fost adoptată o decizie de atribuire și nu a fost transmisă ofertanților comunicarea privind rezultatul aplicării procedurii, astfel încât anularea procedurii din proprie inițiativă se încadrează în competența autorității contractante prevăzută la art. 71 alin. (1) din Legea nr. 131/2015.



Prin Decizia Consiliului Național de Coordonare a Dezvoltării Regionale și Locale (în continuare – CNCDRL) nr. 38 din 25.08.2026 „Cu privire la excluderea unor proiecte din Planul anual de finanțare în domeniul dezvoltării regionale pentru anul 2026 și transmiterea spre reverificare a documentației tehnice aferente unor proiecte de dezvoltare regională incluse în Documentul unic de program pentru anii 2025-2027”, adoptată prin exprimarea votului prin corespondență electronică (procesul-verbal nr. 9 din 25.08.2026; 15 voturi „pro”, 0 „contra”, 1 abținere), în temeiul art. 22 alin. (1) din Codul administrativ nr. 116/2018, al pct. 24 subpct. 5) și pct. 25 subpct. 5) lit. e) și f) din Regulamentul cu privire la organizarea și funcționarea CNCDRL, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 172/2022, al pct. 33 și pct. 34 alin. (1) din Regulamentul privind gestionarea mijloacelor financiare ale Fondului național pentru dezvoltare regională și locală, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 152/2022, și al pct. 27 din Regulamentul privind achizițiile publice de lucrări, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 638/2020, având în vedere informațiile comunicate prin scrisoarea Centrului Național Anticorupție nr. 03/19-14978 din 17.08.2026 privind cauza penală nr. 2026960004, în care sunt vizați administratorul și fondatorii S.R.L. „Flux Proiect” – elaboratorul documentației tehnice a proiectului – CNCDRL a decis:



– excluderea din Planul anual de finanțare în domeniul dezvoltării regionale pentru anul 2026 a proiectelor conform anexei, la poziția nr. 1 a anexei figurând proiectul FR-31-036-DR „Modernizarea și extinderea sistemului rețelelor de canalizare în zona nord-est a orașului Florești și conectarea la stația de epurare regională a satului Mărculești și comunei Gura Camencii” (domeniul de intervenție AAS; costul total al proiectului – 61 042 170,00 lei; suma solicitată din FNDRL – 54 937 950,00 lei; contribuția aplicantului – 6 104 220,00 lei) (pct. 1);

– transmiterea către autoritățile administrației publice locale, în calitate de aplicanți ai proiectelor, spre reverificare, în termen de 3 luni, a documentației tehnice elaborate de S.R.L. „Flux Proiect”, în vederea verificării conformității acesteia cu cerințele tehnice și legale aplicabile, a fundamentării soluțiilor tehnice și a costurilor investiționale, precum și a caracterului necesar și proporțional al specificațiilor tehnice stabilite în documentație (pct. 2);

– informarea autorităților administrației publice locale de către Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale și agențiile de dezvoltare regională și monitorizarea, în limitele competențelor, a realizării măsurilor ce rezultă din decizie (pct. 3).



Potrivit precizărilor Ministerului Infrastructurii și Dezvoltării Regionale, consemnate în procesul-verbal nr. 9 din 25.08.2026, măsura vizează exclusiv Planul anual de finanțare pentru anul 2026 (proiectele rămânând incluse în Documentul unic de program), are caracter temporar, până la finalizarea reverificării documentației tehnice, și este determinată de necesitatea asigurării conformității documentației tehnice, a fundamentării soluțiilor tehnice și a costurilor investiționale, precum și a verificării caracterului necesar și proporțional al specificațiilor tehnice; în cazul în care nu vor fi identificate neconformități, proiectele vor putea fi reincluse în Planul anual de finanțare, iar în cazul constatării neconformităților se va dispune reproiectarea documentației.

Conform Anexei la Decizia CNCDRL menționată, proiectul „Modernizarea și extinderea sistemului rețelelor de canalizare în zona nord-est a orașului Florești și conectarea la stația de epurare regională a satului Mărculești și comunei Gura Camencii” a fost exclus din Planul Anual de Finanțare.



Finanțarea contractului supus atribuirii era asigurată din FNDRL, în limita Planului anual de finanțare pentru anul 2026. Ca efect al pct. 1 din Decizia CNCDRL nr. 38/2026, proiectul FR-31-036-DR nu mai figurează în Planul anual de finanțare pentru anul 2026, astfel încât ADR Nord nu dispune, pentru contractul în cauză, de mijloace financiare alocate și nici de o garanție a alocării acestora. Pct. 5 din Documentația standard pentru realizarea achizițiilor publice de lucrări, aprobată prin Ordinul ministrului finanțelor nr. 69/2021, obligă autoritatea contractantă să se asigure că mijloacele financiare sunt alocate sau că există o garanție a alocării lor și că acestea sunt destinate exclusiv achiziției în cauză – condiție care trebuie întrunită cu atât mai mult la momentul atribuirii și semnării contractului. În consecință, devine incident temeiul de anulare prevăzut la art. 71 alin. (1) lit. d) liniuța a opta din Legea nr. 131/2015.



Caietul de sarcini și listele cu cantitățile de lucrări (anexele nr. 23 și nr. 24 la documentația de atribuire), care definesc specificațiile tehnice ale obiectului achiziției și au stat la baza determinării valorii estimate, au fost întocmite pe baza documentației tehnice de proiect elaborate de S.R.L. „Flux Proiect”. Prin pct. 2 din Decizia CNCDRL nr. 38/2026, această documentație a fost transmisă spre reverificare tocmai sub aspectul elementelor care determină obiectul contractului de achiziții publice de lucrări – conformitatea cu cerințele tehnice și legale, fundamentarea soluțiilor tehnice și a costurilor investiționale, caracterul necesar și proporțional al specificațiilor tehnice –, cu posibilitatea dispunerii reproiectării documentației, motiv pentru care CNCDRL a invocat în preambulul deciziei și pct. 27 din Regulamentul privind achizițiile publice de lucrări, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 638/2020. Până la finalizarea reverificării, autoritatea contractantă nu poate confirma că specificațiile tehnice, cantitățile de lucrări și valoarea estimată aferente prezentei proceduri corespund cerințelor legale aplicabile în vederea excluderii încadrării în prevederile stabilite la art. 76 din Legea nr. 131/2015 și în Regulamentul aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 638/2020. Prin urmare, încheierea contractului este imposibilă din punct de vedere juridic, fiind incident temeiul de anulare prevăzut la art. 71 alin. (1) lit. g) din Legea nr. 131/2015.



Anularea procedurii este singura măsură legală aptă să asigure respectarea cadrului normativ aplicabil, protejând totodată interesele ofertanților prin încetarea obligațiilor asumate prin depunerea ofertelor și restituirea garanțiilor pentru ofertă. Anularea nu reprezintă o apreciere asupra conformității ofertelor depuse ori asupra capacității ofertanților sau altor părți.



În caz de dezacord cu decizia grupului de lucru solicităm participanților de la procedura menționată să prelungească valabilitatea ofertelor și a garanțiilor acestora cu 30 de zile, până la finele ultimei zile de valabilitate a ofertelor și garanțiilor.

11 сен 2026, 20:52