Complex de joacă multifuncțional, inclusiv instalarea și amenajarea cu includere a Pardosele din cauciuc

Vă rugăm să urmăriți modificările efectuate în documentația de atribuire. Suprafața existentă este asfaltată, astfel încât nu sunt necesare lucrări de pregătire sau amenajare a terenului. Este necesară doar aplicarea (lipirea) pavajelor din cauciuc pe suprafața asfaltată existentă.

Urmariti modificarile

Fiecare operator economic va oferi garanția pentru bunul ofertat, conform condițiilor de garanție stabilite de producător/furnizor, aceasta urmând a fi indicată în certificatul sau declarația de garanție prezentată în cadrul ofertei.

Considerăm că întrebarea nu este relevantă, întrucât dimensiunile solicitate sunt indicate în mod expres atât în Anunțul de participare, cât și în Documentația de atribuire. Prin urmare, operatorii economici urmează să își elaboreze ofertele în conformitate cu cerințele tehnice stabilite în documentația de atribuire. Dimensiuni:14,1*7,2*6,5 m (+/- 0,5 m)

Dimensiunile terenului destinat amplasării terenului de joacă: Lungime – 24,1 m; Lățime – 17,2 m. Stimate operator economic, În cazul în care intenționați să participați la prezenta procedură de achiziție, aveți posibilitatea de a contacta autoritatea contractantă și de a efectua o vizită la fața locului, în vederea familiarizării cu amplasamentul și condițiile existente. Vizita la fața locului are drept scop asigurarea unei înțelegeri clare a spațiului în care urmează să fie livrat și instalat terenul de joacă, precum și a condițiilor reale de amplasare. Operatorii economici sunt încurajați să efectueze această vizită înainte de elaborarea și depunerea ofertei, pentru a putea determina corect soluția tehnică și costurile aferente.

Stimat Operator Economic, Autoritatea Contractantă a examinat cu atenție solicitarea de clarificare și argumentele prezentate cu privire la posibilitatea utilizării HDPE în locul placajului rezistent la umiditate prevăzut în documentația de atribuire. În urma examinării, Autoritatea Contractantă menține cerința tehnică publicată, pentru următoarele considerente. 1. Cu privire la principiile aplicabile procedurii de achiziție Documentația de atribuire a fost elaborată cu respectarea prevederilor Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice, inclusiv a principiilor transparenței, tratamentului egal, nediscriminării, proporționalității și asigurării concurenței. Potrivit art. 7 din Legea nr. 131/2015, desfășurarea achizițiilor publice trebuie să asigure, între altele, concurența, tratamentul egal și nediscriminarea operatorilor economici. Totodată, art. 37 stabilește regulile privind descrierea bunurilor și formularea specificațiilor tehnice, astfel încât acestea să fie raportate la necesitățile obiective ale autorității contractante. Autoritatea Contractantă subliniază că respectarea principiului concurenței nu presupune eliminarea cerințelor tehnice obiective ale achiziției, ci asigurarea faptului că aceste cerințe sunt aplicabile în mod egal tuturor operatorilor economici și nu sunt formulate în scopul favorizării unui anumit producător sau ofertant. În cazul de față, cerința privind materialul este formulată prin raportare la caracteristicile tehnice ale produsului ce urmează a fi achiziționat și nu conține indicarea unui anumit producător, brand, model comercial, origine sau operator economic. Prin urmare, nu există o limitare a participării la un anumit producător. 2. Cu privire la cerința referitoare la placaj În documentația de atribuire a fost stabilită cerința privind: „placaj rezistent la umiditate pentru utilizare exterioară, grosime minimă 16–18 mm, cu suprafață tratată/protejată, muchii sigilate, rezistent la umiditate, variații de temperatură, uzură și acțiunea factorilor externi”. Această cerință trebuie analizată în ansamblul său, și nu prin raportare la o singură caracteristică a materialului. Astfel, nu este suficient ca un material alternativ să prezinte, de exemplu, o rezistență ridicată la umiditate sau la radiațiile ultraviolete pentru a putea fi considerat automat echivalent. Pentru a fi considerată echivalentă, o soluție alternativă trebuie să asigure în mod cumulativ toate cerințele tehnice, constructive, funcționale și de exploatare stabilite în documentația de atribuire pentru elementul respectiv. Prin urmare, simpla afirmație potrivit căreia HDPE prezintă anumite avantaje față de placaj sau că anumiți producători acordă o perioadă mai mare de garanție pentru produsele fabricate din HDPE nu demonstrează, prin ea însăși, echivalența tehnică integrală a celor două soluții constructive. 3. Cu privire la caracterul orientativ al imaginilor Autoritatea Contractantă confirmă faptul că imaginile prezentate în documentație au caracter orientativ. Această mențiune are drept scop să permită operatorilor economici să ofere un complex de joacă fabricat de orice producător și să nu interpreteze imaginea drept indicarea unui anumit model comercial. Totuși, caracterul orientativ al imaginilor nu înlătură cerințele tehnice scrise în documentația de atribuire. În consecință, operatorii economici sunt liberi să propună soluții constructive proprii, configurații și produse ale diferiților producători, cu condiția respectării tuturor cerințelor tehnice și funcționale stabilite în documentația de atribuire. 4. Cu privire la invocarea HDPE drept material „mai durabil” Autoritatea Contractantă ia act de argumentele prezentate referitoare la avantajele HDPE în ceea ce privește rezistența la umiditate, intemperii, uzură și exploatare în exterior. Cu toate acestea, aceste argumente nu constituie un temei suficient pentru modificarea cerințelor tehnice ale procedurii. Faptul că un anumit material poate prezenta anumite proprietăți superioare nu înseamnă că Autoritatea Contractantă este obligată să substituie materialul prevăzut în documentație cu materialul propus de un operator economic. În cadrul procedurii de achiziție, Autoritatea Contractantă trebuie să evalueze ofertele în raport cu cerințele publicate în prealabil, în condiții identice pentru toți participanții. Acceptarea, în această etapă, a unei alte soluții materiale decât cea prevăzută în documentație ar putea conduce la modificarea condițiilor de participare și la crearea unei situații în care operatorii economici care și-au elaborat ofertele în baza cerințelor inițiale ar fi puși într-o poziție diferită față de operatorii care solicită modificarea acestora. 5. Cu privire la garanția de minimum 24 de luni Cerința privind garanția minimă de 24 de luni și cerința privind materialul sunt două cerințe distincte ale documentației de atribuire. Garanția reprezintă obligația ofertantului de a asigura conformitatea și funcționalitatea produsului în perioada contractuală stabilită. Prin urmare, faptul că un anumit producător oferă pentru un produs din HDPE o garanție mai mare, inclusiv o garanție extinsă, nu determină automat conformitatea produsului cu toate celelalte cerințe tehnice ale documentației. Garanția nu poate fi utilizată ca substitut pentru conformitatea tehnică a materialului solicitat. 6. Cu privire la susținerea că cerința ar fi restrictivă Autoritatea Contractantă respinge susținerea potrivit căreia simpla stabilire a unei cerințe privind materialul constituie, prin ea însăși, o restrângere nejustificată a concurenței. O specificație tehnică devine problematică atunci când este formulată astfel încât să favorizeze în mod nejustificat un anumit operator economic, producător, marcă, origine sau produs. În prezenta procedură nu este indicat un anumit producător, o anumită marcă sau un anumit model comercial. Cerința se aplică în mod egal tuturor operatorilor economici și permite participarea tuturor producătorilor care pot oferi un produs conform caracteristicilor tehnice stabilite. Prin urmare, faptul că un anumit producător utilizează o altă soluție tehnică în procesul său de fabricație nu poate constitui, prin el însuși, temei pentru modificarea documentației de atribuire. 7. Cu privire la obligația ofertantului de a demonstra conformitatea Autoritatea Contractantă reiterează că ofertantul are obligația de a prezenta un produs care să corespundă cerințelor stabilite în documentația de atribuire și să furnizeze informațiile și documentele necesare pentru confirmarea conformității acestuia. În cazul în care documentația solicită caracteristici concrete ale materialului, acestea trebuie demonstrate prin documentele tehnice prezentate în cadrul ofertei. Nu va fi suficientă simpla mențiune „echivalent”, „mai performant”, „mai durabil” sau „superior”, fără demonstrarea corespondenței cu cerințele tehnice stabilite. 8. Cu privire la respectarea principiului concurenței Autoritatea Contractantă subliniază că principiul concurenței trebuie analizat în raport cu întreaga documentație de atribuire, și nu prin raportare la preferința unui anumit operator economic pentru o anumită tehnologie sau material. Concurența este asigurată prin posibilitatea tuturor operatorilor economici interesați de a participa la procedură în aceleași condiții și de a oferta produse de la orice producător, cu respectarea specificațiilor tehnice publicate. În acest sens, Autoritatea Contractantă nu urmărește și nu a urmărit restrângerea concurenței, ci achiziționarea unui complex de joacă care să corespundă exact necesităților tehnice și condițiilor de exploatare avute în vedere la elaborarea documentației. 9. Cu privire la solicitarea de modificare a documentației Având în vedere cele expuse, Autoritatea Contractantă nu identifică un temei pentru modificarea cerinței tehnice publicate. Acceptarea, prin prezenta clarificare, a HDPE ca înlocuitor automat al placajului ar reprezenta o modificare a specificației tehnice după publicarea procedurii și ar putea afecta condițiile în baza cărora operatorii economici și-au pregătit ofertele. În consecință, pentru asigurarea tratamentului egal al tuturor participanților și a aplicării transparente și uniforme a documentației de atribuire, cerința tehnică publicată se menține în forma inițială.

Stimat Operator Economic, Autoritatea Contractantă a examinat solicitarea de clarificare și argumentele invocate cu privire la principiul tratamentului egal și posibilitatea utilizării HDPE ca material alternativ. Precizăm că principiile tratamentului egal, nediscriminării și asigurării concurenței, prevăzute de Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, sunt respectate prin aplicarea acelorași cerințe și condiții tuturor operatorilor economici participanți la procedură. Totodată, aceste principii nu obligă Autoritatea Contractantă să accepte orice soluție tehnică propusă de un operator economic, dacă aceasta nu corespunde cerințelor stabilite în documentația de atribuire. Cerința privind placajul rezistent la umiditate pentru utilizare exterioară, cu caracteristicile tehnice indicate în caietul de sarcini, a fost stabilită în raport cu soluția tehnică și necesitățile obiective ale Autorității Contractante și se aplică în mod identic tuturor operatorilor economici. Menționăm că documentația de atribuire nu indică un anumit producător, o anumită marcă, origine sau un anumit model comercial, astfel încât operatorii economici sunt liberi să propună produse de la orice producător, cu condiția respectării cerințelor tehnice stabilite. În acest context, faptul că HDPE prezintă anumite proprietăți favorabile, inclusiv rezistență la umiditate, variații de temperatură sau uzură, nu este suficient pentru a demonstra, prin sine, echivalența integrală cu materialul solicitat. Echivalența unui produs sau a unei soluții tehnice trebuie apreciată prin raportare la ansamblul cerințelor prevăzute în documentația de atribuire, inclusiv caracteristicile constructive, funcționale, de exploatare și de siguranță ale complexului de joacă. De asemenea, perioada de garanție de minimum 24 de luni constituie o cerință contractuală distinctă și nu determină, prin ea însăși, acceptarea unui material diferit de cel prevăzut în specificațiile tehnice. Autoritatea Contractantă nu contestă faptul că pe piață există echipamente de joacă fabricate din HDPE și nici faptul că anumite produse din acest material pot prezenta caracteristici tehnice performante. Cu toate acestea, alegerea unei soluții tehnice alternative aparține operatorului economic numai în măsura în care aceasta este permisă de documentația de atribuire sau demonstrează integral conformitatea cu cerințele stabilite. În consecință, solicitarea de modificare a documentației prin introducerea expresă a HDPE ca alternativă la materialul solicitat nu se acceptă. Se menține cerința tehnică prevăzută în documentația de atribuire. Toți operatorii economici vor fi evaluați în baza acelorași cerințe tehnice, în condiții de tratament egal, transparență și nediscriminare, conform prevederilor Legii nr. 131/2015.

Precizăm că obiectul achiziției îl constituie furnizarea unui complex de joacă multifuncțional, inclusiv instalarea acestuia și amenajarea cu pardoseală din cauciuc în suprafața prevăzută în documentația de atribuire, și nu executarea unei lucrări de construcție capitală sau amenajarea integrală a terenului.Dimensiunile terenului indicate în documentație reprezintă dimensiunile amplasamentului disponibil și nu determină suprafața care urmează a fi acoperită integral cu pardoseală din cauciuc. Cerința privind pardoseala din cauciuc în suprafață de 150 m² este expres indicată în documentația de atribuire și reprezintă cantitatea care urmează a fi ofertată și instalată de operatorul economic desemnat câștigător. Prin urmare, nu este necesară elaborarea sau prezentarea unui plan de amenajare a întregului teren de 24,1 × 17,2 m, iar Autoritatea Contractantă nu solicită executarea unor lucrări suplimentare de amenajare a terenului.Operatorii economici urmează să își elaboreze ofertele în strictă conformitate cu cerințele tehnice și cantitățile indicate în Anunțul de participare și Documentația de atribuire.