Servicii de asigurare obligatorie de răspundere civilă auto pentru anul 2026- 2027 la mijloacele de transport din dotarea Poliției de Frontieră (repetat)

În conformitate cu art. 17 și art. 22 din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă este în drept să stabilească criterii de calificare privind capacitatea tehnică și profesională, inclusiv experiența ofertantului, dacă acestea sunt proporționale și raportate la obiectul contractului. Cerința respectivă a fost stabilită ținând cont de volumul achiziției, care presupune asigurarea a 540 de mijloace de transport prin polițe RCA și a 13 mijloace de transport prin polițe CASCO. Executarea contractului nu se limitează la emiterea polițelor, ci presupune administrarea unui portofoliu extins, menținerea continuității acoperirii, gestionarea operativă a dosarelor de daună și executarea obligațiilor de despăgubire, inclusiv pentru evenimente produse în perioada de valabilitate a polițelor și soluționate ulterior. Pragul de 10 ani reprezintă un interval relevant pentru confirmarea continuității activității și a experienței instituționale acumulate în gestionarea riscurilor și daunelor pe parcursul mai multor cicluri anuale de asigurare. Cerința urmărește reducerea riscului contractării unui operator care, deși este autorizat și îndeplinește la momentul ofertării indicatorii financiari minimi, nu dispune de o experiență operațională consolidată pentru administrarea unui asemenea portofoliu. Criteriile invocate în solicitare nu se substituie reciproc. Autorizația emisă de autoritatea competentă confirmă dreptul legal de a desfășura activitatea de asigurare, indicatorii privind activele, fondurile proprii, rezervele tehnice, solvabilitatea și lichiditatea reflectă situația financiară la o anumită perioadă de raportare, iar contractele similare demonstrează executarea unor prestații concrete. Experiența de minimum 10 ani confirmă un element distinct: continuitatea și stabilitatea activității asigurătorului în timp. Din acest motiv, cerințele sunt complementare și se aplică în mod cumulativ. Autoritatea contractantă nu este obligată să demonstreze că un operator cu o vechime mai mică de 10 ani este, în mod absolut, incapabil să presteze serviciile solicitate. Criteriile de calificare reprezintă nivelul minim de capacitate și de risc acceptat pentru contractul concret, iar cadrul normativ nu condiționează stabilirea fiecărui prag de întocmirea unui studiu separat. Cerința este formulată obiectiv, nu face referire la un anumit operator economic și se aplică în mod egal tuturor ofertanților. Totodată, procedura este repetată, iar obiectul achiziției, volumul serviciilor și riscurile aferente executării contractului au rămas neschimbate, neexistând motive pentru diminuarea nivelului de calificare stabilit. În aceste condiții, cerința privind experiența de activitate în domeniul asigurărilor de minimum 10 ani este considerată justificată și proporțională cu obiectul achiziției și se menține fără modificări.