LOT.1 Săpun spumă și dispenser

31 mart 2026, 16:58

Referitor la cerințele tehnice restrictive din cadrul procedurii de achiziție

În urma analizei documentației tehnice aferente procedurii de achiziție [denumirea procedurii], considerăm necesar să atragem atenția asupra unor cerințe care pot limita concurența și participarea altor operatori economici. În mod special, specificația tehnică face referire la sistemul concret Tork S4, precum și la tipuri de cartușe, dimensiuni și caracteristici tehnice care corespund produselor unui anumit producător. Considerăm aceste cerințe restrictive din următoarele motive: este indicat un sistem concret al unui producător (Tork), ceea ce orientează achiziția către un anumit brand și implicit către un anumit furnizor aceste dispensere nu sunt încă achiziționate sau instalate, prin urmare nu există o justificare tehnică obiectivă pentru limitarea la acest sistem pe piață există sisteme profesionale echivalente ale altor producători (Kimberly-Clark, Jofel, Katrin, Lucart etc.), care corespund acelorași cerințe funcționale o astfel de descriere limitează participarea altor operatori economici și reduce concurența reală indicarea unor sisteme, abrevieri și dimensiuni care coincid cu produsele unui anumit producător poate genera întrebări rezonabile privind obiectivitatea elaborării specificațiilor tehnice și eventuala favorizare a unor operatori economici Atragem atenția că, potrivit principiilor achizițiilor publice, specificațiile tehnice trebuie să asigure concurență deschisă și nu trebuie să facă trimitere directă sau indirectă la un producător concret fără a permite oferirea unor produse echivalente. În forma actuală, aceste cerințe pot fi interpretate ca fiind orientate către un anumit producător sau furnizor, ceea ce poate fi considerat o limitare a concurenței. Considerăm că această situație poate fi ușor remediată prin: indicarea formulării „Tork S4 sau echivalent” sau descrierea caracteristicilor funcționale fără referire la un producător, sistem sau tip concret de consumabile. Totodată, menționăm că menținerea unor astfel de cerințe fără justificare tehnică poate genera interes din partea instituțiilor competente care monitorizează transparența achizițiilor publice, respectarea concurenței loiale și eventualele conflicte de interese. În lipsa unor modificări, ne rezervăm dreptul de a sesiza instituțiile competente (ANSC, Agenția Achiziții Publice, Consiliul Concurenței, ANI) pentru examinarea modului de elaborare a specificațiilor tehnice și a factorilor care au stat la baza includerii unor cerințe ce corespund produselor unor producători concreți. Sperăm la revizuirea cerințelor tehnice pentru a asigura o procedură transparentă și competitivă.

31 mart 2026, 17:02

Propunere alternativă pentru asigurarea concurenței și optimizarea procedurii

Înțelegem că o parte din dispenserele sistemului Tork sunt deja instalate în cadrul instituției și acest fapt ar putea justifica parțial includerea acestui sistem în specificație. Totodată, considerăm că pentru asigurarea concurenței și utilizarea eficientă a fondurilor publice pot fi analizate și următoarele soluții alternative: 1. Posibilitatea înlocuirii sistemelor existente Operatorii economici ar putea propune instalarea unor sisteme alternative de dispensere, cu oferirea acestora în comodat, împreună cu consumabilele compatibile, fără costuri suplimentare pentru autoritatea contractantă. Această soluție ar permite: extinderea concurenței reducerea dependenței de un singur producător optimizarea costurilor pe termen lung modernizarea treptată a sistemelor existente 2. Separarea necesarului pentru sistemele planificate În cazul celor aproximativ 45 dispensere planificate, care urmează a fi instalate, considerăm că nu există o justificare tehnică pentru limitarea acestora la un anumit producător. În acest context, ar putea fi analizată: separarea achiziției consumabilelor pentru sistemele deja existente și permiterea ofertării unor sisteme echivalente pentru noile dispensere planificate Această abordare ar permite: respectarea principiilor concurenței participarea mai multor operatori economici obținerea unor condiții economice mai avantajoase evitarea riscului de interpretare a specificației ca fiind orientată către un anumit producător Considerăm că aceste soluții pot asigura atât continuitatea utilizării sistemelor existente, cât și respectarea principiilor de transparență și concurență în cadrul procedurii.

31 mart 2026, 17:07

lot 1

A fost realizat un studiu de piață privind existența sistemelor echivalente ale altor producători? Dacă da, vă rugăm să indicați criteriile pe baza cărora acestea nu au fost considerate eligibile.

31 mart 2026, 17:08

Lot1

A fost analizat impactul economic al utilizării unui singur sistem comparativ cu posibilitatea utilizării unor sisteme alternative oferite în comodat de operatorii economici?

31 mart 2026, 17:23

lot 1

Vă rugăm să clarificați dacă specificațiile tehnice au fost verificate pentru a exclude eventuale prevederi care ar putea fi interpretate ca restrictive pentru concurență.

31 mart 2026, 17:23

lot1

Vă rugăm să confirmați că specificațiile tehnice au fost elaborate independent, fără implicarea sau consultarea unor operatori economici sau distribuitori.

31 mart 2026, 17:24

specificatii tehnice lot 1

Vă rugăm să clarificați dacă, la elaborarea specificațiilor tehnice, au fost utilizate surse generale de piață și criterii funcționale sau dacă acestea au fost bazate pe caracteristicile tehnice ale unor produse existente ale anumitor producători.