Corectarea erorilor comise în procesul atribuirii în proprietate a terenurilor şi delimitarea a proprietății publice (Programul de stat de delimitare a proprietății publice şi corectarea erorilor pentru anii 2026-2028)

20 mart 2026, 17:16

Recepția lucrărilor cadastrale

Buna ziua, in cadrul lucrarilor cadastrale este etapa de sistematizare. Aceste bunuri vor fi depuse la recepție, la receptie ele se vor achita de catre companie???

20 mart 2026, 18:03

Oferta per lot

Buna ziua, la oferta se indica suma lotului sau se va indica per bun la tipul de lucrare?

21 mart 2026, 18:10

Clarificare privind eligibilitatea inginerului cadastral cu certificat expirat

În cadrul echipei noastre, inginerul cadastral propus deține certificatul de calificare necesar, însă acesta a expirat recent (16.03.2026) . Menționăm că inginerul va depune dosarul pentru reînnoirea certificatului la următoarea convocare a comisiei competente, doar că procesul de reînnoire durează în timp. Vă rugăm să ne comunicați dacă este acceptabilă participarea la procedură cu acest specialist în aceste condiții.

21 mart 2026, 18:51

Clarificare privind volumul lucrărilor pe loturi

Stimați organizatori, În urma analizei documentației de atribuire, observăm că pentru fiecare lot sunt indicate volume estimative standardizate (ex. 500 poziții pentru corectarea erorilor cadastrale și 350 pentru delimitarea proprietății publice), precum și valori estimate ale contractelor. Totodată, pentru activitatea de „stabilirea hotarelor UAT” este indicată cantitatea „1 serviciu”, deși în cadrul unui lot sunt incluse mai multe unități administrativ-teritoriale (de exemplu, până la 10–11 localități într-un singur lot). De asemenea, considerăm că volumul de 350 de poziții pentru delimitarea proprietății publice, raportat la un lot care cuprinde un număr atât de mare de localități, poate fi subestimat și dificil de corelat cu situația reală din teren. În acest context, înțelegem că aceste volume și valori au caracter estimativ. Totuși, vă rugăm să ne clarificați următoarele aspecte: În situația în care volumul real al lucrărilor (numărul de bunuri identificate pentru corectarea erorilor sau numărul de bunuri delimitate) depășește semnificativ volumele estimate indicate în documentație (situație care, din experiența practică, este foarte probabil să apară), cum va fi gestionată această diferență? Se prevede: ajustarea valorii contractului, încheierea unor acte adiționale, sau limitarea strictă la volumele inițial estimate? Cum trebuie interpretată cantitatea „1 serviciu” pentru stabilirea hotarelor UAT – aceasta se referă la întregul lot (indiferent de numărul de localități) sau la fiecare UAT în parte? Considerăm că aceste clarificări sunt esențiale pentru o fundamentare corectă și realistă a ofertei financiare.

21 mart 2026, 19:23

Clarificare privind modalitatea de achitare a serviciilor UAT versus loturi

În baza prevederilor din modelul de contract privind achitarea serviciilor (Etapa I – 30% și Etapa II – 70%), înțelegem că plățile sunt condiționate de verificarea calității și recepția finală. Totodată, având în vedere că fiecare lot include mai multe unități administrativ-teritoriale (UAT), iar din modul de prezentare a ofertei rezultă că serviciile sunt contractate la nivel de tip de lucrare pentru întregul lot, vă rugăm să ne clarificați următorul aspect: Achitarea serviciilor se va efectua: • la nivel de tip de lucrare pe întregul lot (după finalizarea tuturor UAT incluse în lot), sau • separat, pentru fiecare UAT verificat sau recepționat? Din formularul (anexa 23) nu reiese ca aceasta ar fi posibil Menționăm că această clarificare este esențială, întrucât în practică pot apărea situații în care aprobarea materialelor cadastrale la nivel de UAT poate întârzia sau nu se realizează (din considerente administrative sau decizionale la nivelul APL), ceea ce ar putea afecta posibilitatea executantului de a încasa contravaloarea serviciilor deja prestate pentru restul UAT.

21 mart 2026, 19:38

costurile pentru verificarea calității și recepție

vă rugăm respectuos să clarificați cine suportă costurile pentru verificarea calității și recepție la IPCBI?

21 mart 2026, 20:20

Numărul de bunuri

Pentru toate loturile este același număr de bunuri imobile. Există o estimare mai realistica a bunurilor?

23 mart 2026, 10:38

Amalgamarea Voluntară

Având în vedere prognoza implementării reformei administrativ-teritoriale până la finele anului 2027, care vizează amalgamarea primăriilor și posibila modificare a hotarelor raioanelor, vă rugăm să precizați dacă la configurarea actuală a loturilor s-a ținut cont de aceste schimbări structurale. Cum va gestiona autoritatea contractantă situația în care unități administrativ-teritoriale incluse astăzi în loturi diferite vor face parte din aceeași entitate juridică sau din regiuni diferite după 2027?

23 mart 2026, 14:39

Aplicarea TVA

Lucrările cadastrale sunt cu TVA?

23 mart 2026, 14:57

Corectarea erorilor

Punctul 4.3.3 din Caietul de sarcini: Pentru bunurile imobile proprietate privată cu acte de drept ce nu sunt înregistrate în RBI se vor identifica/restabili grafica?

23 mart 2026, 15:30

Corectarea erorilor

Punctul 4.3.3 din Caietul de sarcini: - verificarea respectării regulilor de topologie (lipsa suprapunerilor și a spațiilor neacoperite; lipsa auto-intersecțiilor; coerența topologică între terenurile corectate și cele adiacente; menținerea relațiilor topologice existente, cu excepția cazurilor justificate juridic. Rugăm clarificare care sunt cazurile „justificate juridic”?

24 mart 2026, 13:05

Aplicarea TVA

Bună ziua, Deși a fost o clarificare adresată anterior la subiectul TVA, rog totuși o descriere mai desfășurată a subiectului: Dacă serviciile din cadrul Programului dat vor fi scutite de TVA?

24 mart 2026, 21:50

Confirmarea disponibilității inginerilor cadastrali prin scrisoare de intenție

Anticipăm situații în care operatorii economici includ ingineri cadastrali fără acordul acestora sau același specialist este declarat de mai mulți ofertanți. Au existat cazuri de migrare a specialiștilor între companii în lucrări similare anterioare. Pentru a evita descalificarea companiilor de bună credință, propunem ca fiecare operator economic să prezinte obligatoriu o scrisoare de intenție semnată de inginerul cadastral, iar în astfel de cazuri autoritatea contractantă să analizeze ofertele și să acorde prioritate operatorului care deține această confirmare, fără descalificare automată.

25 mart 2026, 09:38

Confirmarea volumelor executate

Operatorul economic va prezenta lista contractelor similare executate/finalizate cu succes, în ultimii 3 ani prin care va demonstra existența a minim 2 contracte similare cu o valoare de minim 75% din valoarea viitorului contract, sau valoarea cumulată a tuturor contractelor executate/finalizate cu succes în ultimul an de activitate să fie egală cu sau mai mare decât valoarea viitorului contract. Întrebarea: Cum se confirmă executate/finalizate cu succes? Cine operatorul economic sau IP CBI?

25 mart 2026, 09:46

Recepția materialelor cadastrale

Care va fi prețul pentru recepția lucrărilor cadastrale: Stabilirea H_UAT, corectarea erorilor, pe sector cadastral sau pe zona cadastrală, Delimitarea Proprietății Publice?

25 mart 2026, 10:50

Garanția de bună execuție

În conformitate cu pct. 18 din Anunțul de participare, este prevăzută obligativitatea prezentării garanției de bună execuție în cuantum de 5% din valoarea contractului. Totodată, conform pct. 10.2 din proiectul de contract (Anexa nr. 24 la Documentația standard), se stipulează că: „în cazul în care garanția de bună execuție nu a fost constituită, Prestatorul suportă o penalitate în valoare de 10% din suma totală a contractului”. În acest context, solicităm clarificarea următoarelor aspecte: 1. Este posibilă semnarea contractului fără constituirea prealabilă a garanției de bună execuție? 2. În cazul unui răspuns negativ, în ce situații concrete devine aplicabilă sintagma „în caz contrar”? 3. Penalitatea de 10% reprezintă o alternativă la garanția de bună execuție sau o sancțiune distinctă aplicabilă în alte circumstanțe?

26 mart 2026, 09:04

Confirmarea disponibilității inginerilor cadastrali prin scrisoare de intenție

Bună ziua, Subiectul dat totuși nu este destul de clarificat. Ce se întimplă în cazul în care operaturul economic, de bună credință, are înțelegerea cu inginerul cadastral și respectiv declară această persoană în ofertă, dar alt operator economic declară același inginer cadastral, fără a avea o înțelegere sau asigurare prealabilă?

26 mart 2026, 14:22

Solicitare de clarificări privind completarea Anexei nr. 23 – Specificații de preț (coloanele 6, 7)

Având în vedere că, potrivit documentației de atribuire, cantitatea indicată (ex. 500 bunuri imobile) reprezintă o valoare estimativă pentru o unitate administrativ-teritorială (UAT), precum și faptul că structura Anexei nr. 23 – Specificații de preț este ușor confuză în ceea ce privește modul de completare, vă rugăm să ne oferiți următoarele clarificări: 1. Vă rugăm să confirmați dacă prețul unitar (coloana 6) trebuie indicat pentru: - un singur bun imobil, sau - pentru cantitatea estimată aferentă unei UAT (ex. 500 bunuri imobile)? 2. Vă rugăm să confirmați dacă valoarea din coloana 7 (valoarea totală) se determină prin cumularea cantităților aferente tuturor UAT-urilor din lot (ex. 500 × 11 numărul de loturi) și ulterior înmulțirea cu prețul unitar. Vă mulțumim pentru suport.

26 mart 2026, 14:31

Confirmarea disponibilității inginerilor cadastrali prin scrisoare de intenție

În Anunțul de participare modificat, lipsește Anexa nr. 4

26 mart 2026, 17:43

Clarificare privind aplicarea pct. 38 din ANUNȚUL/INVITAȚIA DE PARTICIPARE

Solicităm respectuos prezentarea unor clarificări privind modul de aplicare a subpct. 1 pct. 38 din ANUNȚUL/INVITAȚIA DE PARTICIPARE în partea ce ține de identificarea ofertei anormal de scăzute. Conform subpct. 1 pct. 38, în cazul în care pentru lot au fost depuse mai puțin de 4 oferte acceptabile, valoarea de referință pentru identificarea ofertei anormal de scăzute se determină pornind de la următoarele valori unitare: Stabilirea hotarelor UAT — 6000 lei (fără TVA); Corectarea erorilor cadastrale — 200 lei (fără TVA); Delimitarea proprietății publice — 550 lei (fără TVA). Totodată, din clarificările publicate privind Specificațiile de preț rezultă că valoarea totală a lotului se determină ținând cont de volumul cumulat al serviciilor pentru toate UAT incluse în lotul respectiv, precum și de numărul obiectelor convențional prevăzute pentru fiecare tip de lucrări (1, 500, 350). De exemplu, pentru Lotul nr. 2, raionul Anenii Noi, în componența lotului sunt indicate 10 UAT. În acest caz, valoarea de referință calculată conform subpct. 1 pct. 38 va constitui: Stabilirea hotarelor UAT: 10 × 6000 = 60 000 lei; Corectarea erorilor cadastrale: 500 × 10 × 200 = 1 000 000 lei; Delimitarea proprietății publice: 350 × 10 × 550 = 1 925 000 lei. În total, valoarea de referință calculată constituie: 2 985 000 lei fără TVA. În același timp, Valoarea estimată fără TVA publicată pentru acest lot constituie: 2 069 090 lei fără TVA, ceea ce este cu 915 910 lei, sau aproximativ cu 30,68%, mai mică decât valoarea de referință calculată menționată mai sus. În legătură cu aceasta, apare o neclaritate privind aplicarea subpct. 1 pct. 38, deoarece, în cazul unei interpretări literale a acestei prevederi, ar putea rezulta că o ofertă formulată în limitele valorii estimate a lotului ar putea fi calificată drept ofertă anormal de scăzută. În legătură cu cele expuse, vă rugăm să clarificați: Nu va conduce raportul menționat la situația în care o ofertă, formulată în limitele valorii estimate a lotului, poate fi calificată drept ofertă anormal de scăzută conform mecanismului stabilit la subpct. 1 pct. 38? Vă rugăm, de asemenea, să clarificați care anume reper financiar urmează să fie aplicat de către participant la formarea propunerii financiare: valoarea estimată a lotului sau valoarea de referință calculată conform subpct. 1 pct. 38. Înțelegem corect că, în lipsa unor explicații suplimentare, această neclaritate poate genera riscul unei evaluări neuniforme a ofertelor și, respectiv, riscul respingerii acestora la aprecierea grupului de evaluare?

27 mart 2026, 09:22

Includerea în Caietul de sarcini a volumelor neexistente

Care este scopul includerii în caietul de Sarcini a volumelor neexistente?Exemplu: Hotarele localităților pe raioanele Cantemir, Leova, Hincești.

27 mart 2026, 09:35

Corectarea erorilor

Cum se va identifica terenurile cu modul de folosință „grădini” în cazul în care în localitate nu sunt executate lucrări cadastrale masive în extravilan (grădini).

27 mart 2026, 11:07

Clarificare Anexa nr. 12 la Documentația standard

Va rog sa clarificati ce informație ofertantul trebuie să includă in coloana ”Factorul de evaluare implementat (conform pct. 24.2 al Anunțului de participare)” în tabelul DECLARAȚIE privind lista principalelor livrări/prestări efectuate în ultimii 3 ani de activitate.

27 mart 2026, 12:30

Stabilirea Hotarelor Administrativ Teritoriale

În raioanele Cantemir, Leova, Hîncești, Drochia ș.a., Hotarele Administrativ Teritoriale au fost stabilite anterior. De ce sunt incluse în caietul de sarcini?

27 mart 2026, 15:27

Formularea ofertei

Cum se va formula oferta, în cazul cînd în Caietul de sarcini este indicat serviciul cadastral, iar de facto nu exestă acest serviciu? Menționez Hotarele Unităților Administrativ Teritoriale deja executate. Pentru ce sunt incluse în caietul de sarcini?

27 mart 2026, 15:31

Formularea ofertei

Cum formulăm oferta în cazul cind cantitatea serviciilor înmulțit la valoarea estimată este cu aproximativ 30 - 31% mai mare decît valoarea extimată pentru un lot în lei?

27 mart 2026, 16:39

Formularea ofertelor

Stimată entitate contractantă! Prezentați, Vă rog informația privind Hotarele Unităților Administrativ Teritoriale înregistrate deja în RSUATA pentru localitățile care sunt incluse în Caietul de sarcini actual. În acest context formularul ofertei prezentat nu va corespunde cu caietul de sarcini.

30 mart 2026, 11:21

RSUATA

În răspunsul anterior a fost expus că "verificarea faptului că hotarele Unităților Administrativ Teritoriale sun înregistrate deja în RSUATA ține de operatorul economic" Care este procedura de verificare a înregistrării? Este contra cost? va fi eliberat dosarul de stabilire a UAT?

4 apr 2026, 12:24

Anexa nr. 23 – Specificații de preț

Din setul documentației și din clarificările publicate rezultă că volumele lucrărilor au caracter estimativ și sunt determinate separat pentru fiecare UAT, iar propunerea financiară se depune în baza Specificațiilor de preț (Anexa nr. 23 la documentația standard), a cărei structură presupune formarea ofertei pentru fiecare UAT aparte din cadrul lotului, pe tipurile corespunzătoare de lucrări, utilizând volumele convenționale 1 / 500 / 350. Totodată, în redacția actualizată a Anunțului de participare, la pct. 9, informațiile privind achiziția sunt prezentate în formă agregată, pe loturi și pe tipuri de lucrări. În acest context, pentru o parte dintre potențialii participanți s-ar fi putut crea impresia că prezentarea datelor în detaliu pentru fiecare UAT aparte nu mai este necesară, întrucât volumele convenționale din cadrul aceluiași lot pot fi percepute în mod cumulat, iar abaterile volumelor efective între diferite UAT se pot compensa reciproc. În legătură cu aceasta, vă rugăm să precizați: • dacă Anexa nr. 23, în forma sa actuală, rămâne formularul de bază și obligatoriu pentru completarea propunerii financiare; • sau dacă se prevede o clarificare suplimentară a formularului Anexa nr. 23 în concordanță cu redacția actualizată a Anunțului de participare.

4 apr 2026, 12:25

Inginer Cadastral Certificat — maxim 11 UAT

Potrivit Anunțului de participare, în cazul în care suma UAT-urilor depășește numărul inginerilor prezentați în raportul 11/1, oferta operatorului economic este considerată neconformă pentru loturile pentru care coraportul nu este respectat. Totodată, criteriul de atribuire este prețul cel mai scăzut. În acest context, vă rugăm să clarificați modul de aplicare a acestei cerințe în cazul participării la mai multe loturi: • raportul 11 UAT / 1 inginer se verifică în raport cu toate ofertele depuse de participant în ansamblu sau doar în raport cu loturile pentru care acesta, în urma evaluării, intră în categoria ofertanților cu șanse de adjudecare; • este admisă situația în care un participant depune oferte pentru un număr de UAT mai mare decât cel acoperit de numărul inginerilor declarați, dar poate fi desemnat câștigător pentru acele loturi al căror volum cumulat respectă raportul 11/1; • cum se determină exact loturile care urmează a fi considerate neconforme în cazul în care raportul indicat este depășit: în ordinea loturilor, în funcție de rezultatele evaluării, prin decizia comisiei sau potrivit altor criterii.

4 apr 2026, 14:19

pct. 38 din ANUNȚUL/INVITAȚIA DE PARTICIPARE

În Anunțul de participare, la pct. 38, sunt indicate valorile de referință 6000 / 200 / 550, iar în clarificarea publicată ulterior se precizează suplimentar că, în situația în care pentru lot au fost depuse mai puțin de 4 oferte acceptabile, oferta anormal de scăzută este considerată oferta al cărei cost unitar pentru tipul respectiv de serviciu este mai mic cu 30% decât valoarea de referință. Totodată, având în vedere structura Anexei nr. 23 și volumele convenționale 1 / 500 / 350 pentru fiecare UAT, persistă o neclaritate practică în aplicarea acestui mecanism, deoarece, în condițiile criteriului de atribuire Cel mai mic preț, reducerea prețului în raport cu Valoarea estimată poate conduce la încadrarea ofertei în zona anormal de scăzută, în timp ce un preț mai ridicat poate să nu intre sub acest risc. În acest mod, se creează impresia că abordarea aplicată nu stimulează reducerea prețului în logica procedurii, ci, dimpotrivă, poate încuraja majorarea acestuia pentru a evita riscul calificării ofertei drept anormal de scăzută. De exemplu, la aplicarea pragului referință minus 30%, ceea ce corespunde valorilor 4200 / 140 / 385 pentru tipurile respective de servicii, costul convențional pentru o UAT constituie 208 950 lei, în timp ce valoarea estimată publicată constituie 206 909 lei / UAT. În consecință, aceeași diferență se păstrează și la nivel de lot: de exemplu, pentru lotul nr. 6, calculul efectuat conform subpct. 1 al pct. 38 indică 1 253 700 lei, în timp ce Valoarea estimată publicată constituie 1 241 454 lei. Aceasta arată că până și Valoarea estimată publicată se situează sub pragul rezultat din mecanismul prevăzut la subpct. 1 al pct. 38. În legătură cu aceasta, vă rugăm să clarificați: • dacă subpct. 1 al pct. 38 trebuie înțeles exact în sensul că pragul ofertei anormal de scăzute se determină ca valoarea de referință diminuată cu 30%, adică la un nivel care, în practică, se dovedește a fi superior Valorii estimate publicate pentru lotul respectiv; • dacă aplicarea acestei abordări nu conduce la situația în care o parte semnificativă a ofertelor formulate în logica criteriului Cel mai mic preț va fi considerată ca intrând în zona ofertei anormal de scăzute, în timp ce ofertele cu preț mai ridicat vor fi mai puțin expuse unui asemenea risc; • dacă verificarea caracterului anormal de scăzut se efectuează exclusiv în baza costului unitar pentru fiecare dintre cele 3 tipuri de servicii sau dacă aceasta poate fi raportată și la valoarea totală a lotului / forma agregată a ofertei depuse pentru lot; • dacă valorile de referință 6000 / 200 / 550, indicate la pct. 38, nu necesită o clarificare suplimentară, astfel încât aplicarea acestora să nu intre în contradicție cu Valoarea estimată publicată pentru lotul respectiv.