Servicii de deservire a utilajului medical

Vă rugăm să indicați temeiul, în baza căruia a fost stabilit bugetul estimativ pentru prezenta procedură de achiziție, ținând cont de faptul, că costul serviciilor de mentenanță și deservire pentru echipamentele medicale are la bază, de regulă, valoarea echipamentului, iar în componența acestui cost intră și cheltuielile pentru instruirea și certificarea inginerilor de catre producatori. Totodată, rugăm să ne explicați motivele pentru care, în ultimii ani, se constată o tendință de reducere anuală a bugetelor pentru servicii similare, în condițiile în care rata inflației este în creștere, iar ofertele depuse în cadrul procedurilor anterioare au depășit în mod constant valoarea estimativă, stabilită de autoritatea contractantă.

Răspuns (10 apr 2025, 10:21):

Vă informăm că valoarea estimativă a fost determinată în strictă conformitate cu alocațiile bugetare anuale aprobate, în limita fondurilor disponibile.

Data:

7 apr 2025, 12:08

Subiectul întrebării:

Motivele reducerii anuale

Întrebare:

Solicităm respectuos să explicați care sunt motivele reducerii anuale a bugetului pentru servicii similare, în condițiile inflației persistente și ale faptului că în anii precedenți ofertele prezentate au depășit constant valoarea estimată. În comparație cu anul 2020 prețurile pentru echipamentele sofisticate, care costa in jur de 40-50 mii euro a scăzut de patru ori, de la 20.000 de lei a ajuns la 5.000 lei! Costul de 5.000 de lei este la nivelul de deservire a unui distilator, dar nu a unor echipamente cu softuri sofisticate si precizie înalta , care sunt prezentate in lista dvs. de deservire si au preturi de peste 1.500.000 lei.

Răspuns (10 apr 2025, 10:23):

Vă informăm că valoarea estimativă a fost determinată în strictă conformitate cu alocațiile bugetare anuale aprobate, în limita fondurilor disponibile. În ceea ce privește observația referitoare la tendința de diminuare a bugetelor alocate pentru servicii similare în ultimii ani, precizăm că acest fapt nu reflectă o subestimare intenționată a valorii reale a serviciilor, ci este rezultatul alocațiilor bugetare determinate de cadrul financiar aprobat.

Data:

7 apr 2025, 16:27

Subiectul întrebării:

In punctul 8 din Scrisoare de garanție din partea participantului la licitație că serviciile vor fi efectuate de către personal autorizat la așa tip de servicii .

Întrebare:

In punctul 8 din Scrisoare de garanție din partea participantului la licitație că serviciile vor fi efectuate de către personal autorizat la așa tip de servicii . Cerem, ca in loc de scrisoare de Garanție ( care nu oferă participanților la licitație transparentă) , ofertantul să prezinte pentru fiecare poziție ofertată: 1.) AUTORIZAȚIA DE LA PRODUCĂTOR pentru servicii de diagnostică, mentenanță, pentru funcționarea corectă a aparatelor, eliberată de către compania care a produs echipamentul , pentru care se solicita aceste servicii. SAU dupa caz 2) CERTIFICAT DE INSTRUIRE ( training) în utilizarea software-ului, standardelor, protocolului și procedurilor, pentru a utiliza aceste produse pentru IQ/OQ/PQ in tehnici analitice, pentru servicii la echipamentele vizate in caietul de sarcini

Răspuns (10 apr 2025, 10:45):

Referitor la propunerea Dumneavoastră de a înlocui această declarație cu prezentarea, pentru fiecare poziție ofertată, a autorizațiilor emise de producător sau a certificatelor de instruire specializată, dorim să vă aducem la cunoștință că această solicitare nu poate fi acceptată, întrucât ar genera o restrângere nejustificată a concurenței și ar limita accesul operatorilor economici care dețin capacitatea tehnică și profesională de a presta serviciile solicitate, dar care nu dețin, în mod specific, astfel de certificate emise de producător. Totodată, introducerea acestor cerințe ar conduce, în mod obiectiv, la favorizarea unui anumit operator economic sau a unei categorii restrânse de operatori, fapt care contravine principiilor de tratament egal, nediscriminare și transparență prevăzute de legislația în vigoare privind achizițiile publice. Prin urmare, solicitarea de prezentare a unei declarații de garanție privind utilizarea personalului autorizat rămâne un instrument suficient și adecvat pentru a asigura calitatea serviciilor, fără a afecta caracterul competitiv și deschis al procedurii.

Data:

7 apr 2025, 16:59

Subiectul întrebării:

Întrebare:

In punctul 8 .Prin asumarea de răspundere financiară în cazul defecțiunilor produse echipamentului beneficiarului în procesul lucrărilor și/sau cauzate de calitatea insuficientă a lucrărilor. Semnat electronic de către participant Rugăm : 1.) Sa explicați, in baza căror legi si hotărâri de guvern Va fi calculată suma răspunderii financiare, precumsi in baza căror formule? Aceasta clauza va fi menționată in Contractul standard de Achizitii publice si cum va fi formulată? 2.) Enumerati criteriile, care vor putea stabili, dacă defecțiunea a fost cauzată in procesul lucrărilor și/sau cauzate de calitatea insuficientă a lucrărilor efcetuate de catre părestator - sau in urma unor manipulări eronate a lucratorilor din laboratorul beneficiarului sau terte persoane neautorizate de către producător? 3.) Orice Serviciu de deservire a utilajului medical se face in baza unui Contract . Serviciile de diagnostica, mentenanță se acorda conform documentației tehnice a aparatului, cu prezentarea listei pieselor și consumabilelor necesare pentru funcționarea corectă a aparatului . La finalizarea serviciilor de deservire a utilajului medical se semnează Actul de predare-primire a lucrărilor si Raportul de mentenanță , care sunt semnate din partea Beneficiarului de către șefii de laborator si persoanele responsabile de primire a lucrărilor efectuate. Conform Clauzelor Contractuale punctul Condiţii de predare-primire : Serviciile se consideră predate de către Prestator şi recepţionate de către Beneficiar dacă: cantitatea Serviciilor corespunde informaţiei indicate în Specificația de Pret şi documentele de însoţire b) calitatea Serviciilor corespunde informaţiei indicate în Specificaţia Tehnică. Dacă lucrările de deservire nu sunt calitative si conforme cu cerințele Contractului, documentele aferente nu se semnează de către beneficiarul final. Rugăm , sa nu inventați clauze, care contravin legislației in vigoare si sa excludeti acest punct. fiindca in asa caz dvs impuneti prestatorul de servicii sa poartă răspundere pentru manipulările eronate ale operatorilor beneficiarului, care nu pot fi monitorizate de către Prestator.

Data:

7 apr 2025, 18:42

Subiectul întrebării:

Oferta comerciala depaseste bugetul alocat.

Întrebare:

Daca oferta comerciala depaseste bugetul alocat cu 45%- 50%, este motiv de descalificare? Conform anuntului, nu am identificat o limita pentru descalificare.

Răspuns (10 apr 2025, 11:02):

Potrivit prevederilor art. 71 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă nu poate încheia contractul de achiziție publică pentru o valoare care depășește cu mai mult de 30% valoarea estimată a achiziției. Într-adevăr, în cadrul anunțului de participare nu este prevăzut un prag procentual maximal de depășire a valorii estimate, întrucât acest aspect este reglementat în mod expres prin actul normativ sus-menționat. Prin urmare, acceptarea unei oferte care depășește cu mai mult de 30% valoarea estimată ar contraveni prevederilor legale în vigoare, precum și limitelor bugetare aprobate pentru această procedură.

Data:

8 apr 2025, 11:01

Subiectul întrebării:

Excludeti punctul 1.4 din Contract

Întrebare:

In DOCUMENTAŢIA STANDARD pentru realizarea achizițiilor publice de bunuri și servicii in sectiunea CONTRACT – MODEL, RUGAM sa corectati textul Contractul si sa-l aduceti la forma de Contract pentru Servicii, excluzint totul, ce are legatura cu livrarea de bunuri, si nu se refera la Prestarea de servicii de DESERVIRE a utilajului medical. 1. Excludeti punctul 1.4 din Contract : Termenele de garanţie a Serviciilor sunt __ Serviciile de diagnostică, mentenanță, totul conform documentației tehnice a aparatului,cu prezentarea listei pieselor și consumabilelor necesare pentru funcționarea corectă a aparatului – nu sunt servicii de REPARAȚIi și deci nu pot avea Garanție. Calitatea serviciilor de deservire sunt testate pe loc in timpul acordarii acestor servicii de către beneficiarul final

Data:

8 apr 2025, 11:04

Subiectul întrebării:

punctul 2.2 din Contract

Întrebare:

In DOCUMENTAŢIA STANDARD pentru realizarea achizițiilor publice de bunuri și servicii in sectiunea CONTRACT – MODEL, RUGAM sa corectati textul Contractul si sa-l aduceti la forma de Contract pentru Servicii, excluzint totul, ce are legatura cu livrarea de bunuri, si nu se refera la Prestarea de servicii de DESERVIRE a utilajului medical. In punctul 2.2 din Contract Documentația de însoțire a Serviciilor incluse nu este specificata procedura de ofertare a facturii fiscale și a actului de predare – primire a serviciilor - Se solicită prezentarea unei singure facturi pentru tot anul, sau cite o factura pentru fiecare beneficiar (CSP) final? - Actul de predare – primire a serviciilor se solicita anexat la fiecare Factura fiscala?

Data:

8 apr 2025, 11:05

Subiectul întrebării:

punctului 2.3 din Contract

Întrebare:

In DOCUMENTAŢIA STANDARD pentru realizarea achizițiilor publice de bunuri și servicii in sectiunea CONTRACT – MODEL, RUGAM sa corectati textul Contractul si sa-l aduceti la forma de Contract pentru Servicii, excluzint totul, ce are legatura cu livrarea de bunuri, si nu se refera la Prestarea de servicii de DESERVIRE a utilajului medical. In punctului 2.3 din Contract - Daca se solicita o singura factura fiscala pentru serviciile pe tot anul, atunci cum se vor prezenta ”Beneficiarului cel tîrziu la momentul prestării serviciilor la destinaţia finală?” - indicati, cine va fi obligat sa semneze Actele de predare – primire a serviciilor la destinatia finala de la fiecare beneficiar final ( CSP) ? - indicati, daca Factura fiscala trebuie prtezentata in forma electronica sau nu? Daca in foma electronica - atunci cum poate fi prezentata in original la destinaţia finală? fiindca in punctul 4.2. se specifică ca Prestatorul este obligat să prezinte Beneficiarului un exemplar original al facturii fiscale odată cu prestarea Serviciilor.

Data:

8 apr 2025, 11:06

Subiectul întrebării:

punctul 4.c din Contract excludeti

Întrebare:

Data:

8 apr 2025, 11:07

Subiectul întrebării:

punctul 4.2 din Contract

Întrebare:

Data:

8 apr 2025, 11:08

Subiectul întrebării:

Excludeti punctul 5.1 din Contract

Întrebare:

Data:

8 apr 2025, 11:09

Subiectul întrebării:

Excludeti punctul 5.2 din Contract

Întrebare:

Data:

8 apr 2025, 11:10

Subiectul întrebării:

Excludeti punctul 9.2. din Contract

Întrebare:

Data:

8 apr 2025, 11:11

Subiectul întrebării:

Excludeti punctul 9.5 din Contract

Întrebare:

Data:

8 apr 2025, 11:12

Subiectul întrebării:

Excludeti punctul 9.6 din Contract

Întrebare:

Data:

8 apr 2025, 11:13

Subiectul întrebării:

Excludeti punctul 11 din Contract

Întrebare:

In DOCUMENTAŢIA STANDARD pentru realizarea achizițiilor publice de bunuri și servicii in sectiunea CONTRACT – MODEL, RUGAM sa corectati textul Contractul si sa-l aduceti la forma de Contract pentru Servicii, excluzint totul, ce are legatura cu livrarea de bunuri, si nu se refera la Prestarea de servicii de DESERVIRE a utilajului medical. Excludeti punctul 11 din Contract, referitor la Drepturi de proprietate intelectuală , care nu are nici o legatura cu acordarea de servicii :11.1. Prestatorul are obligaţia să despăgubească achizitorul împotriva oricăror: a) reclamaţii şi acţiuni în justiţie, ce rezultă din încălcarea unor drepturi de proprietate intelectuală (brevete, nume, mărci înregistrate etc.), legate de echipamentele, materialele, instalaţiile sau utilajele folosite pentru sau în legătură cu produsele achiziţionate

Data:

10 apr 2025, 10:24

Subiectul întrebării:

Răspuns (10 apr 2025, 10:21)

Întrebare:

Vă mulțumim pentru răspuns. Totodată, rugăm să precizați dacă la stabilirea valorii estimate s-a ținut cont de ofertele prezentate în cadrul procedurilor anterioare pentru servicii similare, având în vedere că acestea au depășit în mod constant bugetele stabilite. Considerăm importantă clarificarea acestui aspect, întrucât estimarea valorii fără raportare la prețurile reale de piață poate limita concurența și pune în dificultate operatorii economici care prestează servicii calificate, în conformitate cu cerințele producătorilor de echipamente medicale.

Răspuns (10 apr 2025, 11:05):

Vă informăm că referitor la stabilirea valorii estimate a fost deja oferit un răspuns în cadrul unei comunicări anterioare, în care am menționat că valoarea estimativă a fost determinată în strictă concordanță cu alocațiile bugetare disponibile, aprobate pentru anul în curs, în limita fondurilor publice planificate.

Data:

10 apr 2025, 10:41

Subiectul întrebării:

Răspuns (10 apr 2025, 10:23)

Întrebare:

Dacă dvs. aveti un buget atât de mic, deci e rational sa reduceți cantitatea de echipamente care doriti sa fie deservite. Dvs doar nu cumparati benzină pentru automobile la 2 lei pe litru, ci la prețul pieței și includeți ACEST preț în buget.

Răspuns (10 apr 2025, 11:10):

Am menționat că valoarea estimativă a fost determinată în strictă concordanță cu alocațiile bugetare disponibile, aprobate pentru anul în curs, în limita fondurilor publice planificate. Totodată, subliniem că participarea la procedură este o opțiune voluntară, iar decizia de a depune sau nu o ofertă în condițiile valorii estimate aparține exclusiv operatorului economic, în funcție de capacitatea acestuia de a oferi serviciile solicitate în limita bugetului disponibil.

Data:

10 apr 2025, 10:54

Subiectul întrebării:

Răspuns (10 apr 2025, 10:45)

Întrebare:

Vă mulțumim pentru răspunsul oferit. Cu toate acestea, considerăm necesar să revenim cu unele precizări esențiale. Solicitarea noastră de a înlocui declarația generală de garanție cu documente justificative emise de producător (autorizări sau certificate de instruire) nu are scopul de a restrânge concurența, ci urmărește asigurarea unui nivel minim real și verificabil de competență tehnică în prestarea serviciilor solicitate, în conformitate cu cerințele specifice ale echipamentelor indicate în caietul de sarcini. Subliniem faptul că majoritatea producătorilor de echipamente medicale și de laborator permit instruirea și autorizarea mai multor operatori economici, iar obținerea acestor certificate este accesibilă oricărei companii care dorește să presteze legal și profesionist servicii pe astfel de echipamente. A permite participarea fără a solicita dovezi clare ale competenței tehnice (autorizare de la producător sau instruire specializată) poate conduce la riscuri majore privind: – calitatea serviciilor; – siguranța echipamentelor; – funcționarea defectuoasă a dispozitivelor medicale, cu potențial risc asupra vieții și sănătății operatorilor din laborator. În aceste condiții, prezența unui tehnician fără pregătire adecvată, certificat sau autorizat oficial de producător, poate duce la intervenții incorecte care compromit funcționalitatea sistemului, pot genera erori de diagnostic, defecțiuni critice sau chiar accidente. De asemenea, menționăm că declarația pe proprie răspundere privind utilizarea personalului calificat nu constituie o garanție suficientă, în lipsa documentelor verificabile care să ateste capacitatea tehnică reală. În acest context, vă rugăm respectuos să reanalizați posibilitatea introducerii cerinței de prezentare, cel puțin pentru operatorii economici desemnați câștigători, a autorizațiilor/certificatelor corespunzătoare fiecărui tip de echipament, pentru a asigura îndeplinirea corespunzătoare și în siguranță a contractului.

Răspuns (10 apr 2025, 11:18):

Cu referire la acest aspect, dorim să menționăm că poziția autorității contractante a fost deja exprimată în mod clar în comunicarea anterioară, în care s-a subliniat că introducerea unor astfel de cerințe suplimentare ar reprezenta o restrângere a concurenței, cu potențialul de a favoriza anumiți operatori economici în detrimentul altora. Conform legislației în vigoare, autoritatea contractantă este singura în drept să stabilească cerințele de calificare și criteriile de selecție aplicabile procedurii, în funcție de natura și complexitatea contractului, cu respectarea principiilor de transparență, tratament egal și proporționalitate. În acest context, operatorul economic nu poate solicita impunerea unor cerințe care l-ar putea avantaja în mod direct sau indirect și care ar putea limita accesul altor participanți calificați la procedura de achiziție. Reiterăm faptul că declarația pe propria răspundere privind utilizarea personalului autorizat este considerată suficientă și legală pentru a asigura conformitatea cu cerințele minime de calificare, urmând ca în etapa de executare a contractului, autoritatea contractantă să monitorizeze strict respectarea obligațiilor asumate, inclusiv utilizarea personalului competent și instruit.

Data:

10 apr 2025, 11:10

Subiectul întrebării:

Răspuns (10 apr 2025, 11:05)

Întrebare:

Vă mulțumim pentru reiterarea poziției. Dorim totuși să atragem respectuos atenția că, potrivit art. 67 alin. (2) lit. a) din Legea 131/2015, valoarea estimată a unei achiziții publice trebuie să reflecte prețurile reale ale pieței, și nu doar limitele bugetare interne ale autorității contractante. Lipsa corelării cu ofertele prezentate anterior, precum și ignorarea tendințelor de piață și a inflației persistente, poate conduce la limitarea concurenței și exclude în mod indirect operatorii economici calificați care respectă cerințele producătorilor. Solicităm respectuos reconfirmarea faptului dacă autoritatea contractantă a examinat ofertele și prețurile din procedurile anterioare pentru servicii similare în procesul de estimare. În caz contrar, intenționăm să solicităm reevaluarea valorii estimate prin intermediul instituțiilor abilitate, conform legislației în vigoare.

Răspuns (10 apr 2025, 11:30):

Pe acest subiect, autoritatea contractantă s-a exprimat/și-a expus punctul de vedere.

Data:

10 apr 2025, 11:13

Subiectul întrebării:

Răspuns (10 apr 2025, 11:10)

Întrebare:

Vă mulțumim pentru răspuns. Totuși, dorim să menționăm că abordarea conform căreia valoarea estimată este stabilită exclusiv în funcție de alocațiile bugetare disponibile nu exonerează autoritatea contractantă de obligația legală de a reflecta prețurile reale de piață, în conformitate cu art. 67 alin. (2) lit. a) din Legea 131/2015. Bugetul planificat trebuie să rezulte din estimarea realistă a valorii serviciilor, nu invers. Afirmația potrivit căreia „participarea este voluntară” nu justifică organizarea unei proceduri cu valori evident subevaluate, care nu permit acoperirea nici măcar a costurilor minime reale ale serviciilor solicitate. Aceasta poate duce la: – anularea procedurii din lipsă de oferte conforme; – atribuirea către operatori nepregătiți, care pot presta servicii sub standardele necesare; – prejudicierea interesului public prin întreținere defectuoasă a echipamentelor medicale. Din aceste motive, vom considera oportună sesizarea instituțiilor abilitate pentru examinarea legalității valorii estimate și a riscurilor legate de desfășurarea unei proceduri în aceste condiții.

Răspuns (10 apr 2025, 11:32):

Pe acest subiect, autoritatea contractantă s-a exprimat/și-a expus punctul de vedere.

Doar utilizatorii autorizați ai platformei pot să adreseze întrebări în perioada de clarificări.