„ Echipamente și mobilier pentru terenul de joaca, inclusiv asamblarea, montarea, fixarea și punerea în funcțiune în orașul Telenești și satul Băneștii Noi pentru implementarea inițiativelor civice selectate prin intermediul Laboratorului de Inovație Civică, ediția 2026”

15 Sep 2026, 18:04

SOLICITARE DE CLARIFICĂRI ȘI, DUPĂ CAZ, REMEDIERE A DOCUMENTAȚIEI DE ATRIBUIRE

SOLICITARE DE CLARIFICĂRI ȘI, DUPĂ CAZ, REMEDIERE A DOCUMENTAȚIEI DE ATRIBUIRE Stimată Autoritate Contractantă, În calitate de operator economic interesat de participarea la procedura privind achiziționarea „Echipamentelor și mobilierului pentru terenul de joacă, inclusiv asamblarea, montarea, fixarea și punerea în funcțiune în orașul Telenești și satul Băneștii Noi”, în urma examinării anunțului de participare, caietului de sarcini, documentației-standard și schemelor de amplasare publicate în SIA RSAP, solicităm clarificarea următoarelor aspecte. Menționăm că intenționăm să participăm la procedură și solicităm aceste precizări pentru ca toți operatorii economici să întocmească ofertele în baza acelorași informații și să fie evaluați în condiții egale, transparente și verificabile. 1. Cerința privind „experiența identică” și minimum două contracte La pct. 10 din criteriile de calificare este solicitată „Experiența identică”, demonstrată prin copii ale cel puțin 2 contracte identice cu obiectul achiziției, executate în ultimii 3 ani. Totodată, documentația-standard aferentă prezentei proceduri utilizează noțiunea de experiență în livrarea/prestarea bunurilor similare, iar procedura este împărțită în trei loturi distincte: echipamente fitness/workout, echipamente de joacă și mobilier urban. Vă rugăm să precizați: a) ce se înțelege concret prin „contract identic”; b) dacă unui ofertant care participă numai la Lotul nr. 1 i se solicită experiență doar în echipamente fitness/workout, unui ofertant la Lotul nr. 2 doar în echipamente de joacă, iar pentru Lotul nr. 3 doar în mobilier urban/pergole; c) de ce sunt obligatorii minimum două contracte, indiferent de valoarea, cantitatea și complexitatea acestora; d) dacă un singur contract similar, cu valoare și complexitate mai mare decât obiectul lotului ofertat, va fi acceptat; e) dacă prin „identic” autoritatea intenționează de fapt să solicite experiență similară ca natură, complexitate și destinație. Considerăm că menținerea sintagmei „identic” poate restrânge nejustificat accesul operatorilor care au experiență relevantă și suficientă, fără ca obiectul contractelor anterioare să poarte exact aceeași denumire sau să conțină exact aceeași combinație de produse. Solicităm, după caz, înlocuirea cerinței de „experiență identică” cu una privind experiența similară, aplicată proporțional fiecărui lot. 2. Documentele de conformitate cu standardele EN Anunțul solicită certificate ce atestă conformitatea cu EN 16630, SM EN 1176-1 și părțile specifice EN 1176-2, EN 1176-3, EN 1176-5 și EN 1176-6. În schimb, caietul de sarcini precizează că demonstrarea conformității poate fi realizată prin certificate, rapoarte de încercări, declarații de conformitate sau alte documente tehnice relevante emise de producător ori organisme competente. Vă rugăm să precizați fără echivoc care cerință prevalează. Vor fi acceptate, în funcție de produs, declarații de conformitate ale producătorului și/sau rapoarte de încercări relevante sau fiecare produs trebuie obligatoriu să dețină un certificat emis de un organism terț? De asemenea, solicităm confirmarea faptului că documentele se prezintă numai pentru standardele efectiv aplicabile produsului ofertat și lotului pentru care se participă. În special, vă rugăm să precizați standardul aplicabil pergolei urbane cu leagăne pentru adulți, având în vedere că aceasta este încadrată în Lotul nr. 3 – Mobilier urban, și nu ca echipament de joacă pentru copii. 3. Codurile concrete indicate în schemele de amplasare În schemele publicate apar coduri concrete precum L-26/1, 25-398, 25-251, 25-492, 25-493, 25-498, 25-273, 25-276, iar în schema pentru Băneștii Noi apar, de asemenea, coduri numerice individuale ale echipamentelor. Vă rugăm să precizați: a) ce reprezintă aceste coduri; b) dacă sunt coduri interne ale autorității, coduri ale proiectului sau coduri de produs/catalog ale unui anumit producător/furnizor; c) care este sursa din care au fost preluate; d) dacă produsele corespunzătoare acestor coduri sunt obligatorii sau au fost utilizate numai orientativ; e) să confirmați expres că operatorii economici pot propune orice produs echivalent care respectă cerințele minime ale caietului de sarcini, indiferent de codul/modelul indicat în scheme. Considerăm această precizare importantă pentru eliminarea oricărei aparențe că un operator economic care cunoaște originea respectivelor coduri ar putea dispune de informații suplimentare față de ceilalți participanți. 4. Necorelarea dintre schemele de amplasare și bunurile din caietul de sarcini În urma comparării schemelor cu lista bunurilor din procedură nu rezultă în mod clar amplasarea tuturor produselor licitate. Spre exemplu, caietul de sarcini include un complex de joacă pentru copii cu tobogan și un carusel rotativ, însă acestea nu pot fi identificate fără echivoc în schemele publicate. Totodată, în schema pentru Băneștii Noi sunt indicate manual mai multe echipamente prin coduri, fără o corespondență explicită cu pozițiile numerotate din caietul de sarcini. Vă rugăm să publicați sau să confirmați un tabel simplu de corespondență: poziția din caiet – denumirea produsului – cantitatea – locația – codul din schema de amplasare. De asemenea, vă rugăm să confirmați că totalurile din cele două scheme corespund integral cantităților celor 12 poziții din caietul de sarcini. 5. Caracterul obligatoriu sau orientativ al schemelor de amplasare În caiet se stabilesc pentru produse intervale dimensionale orientative, iar ofertantul trebuie să declare propriile dimensiuni și zone de siguranță. În același timp, schema din orașul Telenești prezintă amplasarea într-o suprafață de aproximativ 12 m × 12 m, în care există deja echipamente. Vă rugăm să precizați dacă pozițiile indicate în schemă sunt obligatorii sau orientative. Dacă sunt obligatorii, vă rugăm să confirmați că autoritatea a verificat că dimensiunile și zonele de siguranță prevăzute de standardele aplicabile pentru toate produsele solicitate pot fi respectate în configurația prezentată. Dacă schema este orientativă, solicităm confirmarea că pozițiile pot fi ajustate la montaj pentru respectarea zonelor de siguranță ale produselor ofertate. 6. Lucrările și materialele necesare pentru fundații și ancorare Documentația stabilește că ofertantul trebuie să includă în preț toate materialele, accesoriile și lucrările necesare pentru fixarea/ancorarea echipamentelor. Totuși, schemele nu indică tipul suprafeței existente la fiecare poziție, soluția de fundație, dimensiunile fundațiilor, cantitatea de beton, săpăturile, refacerea terenului sau alte lucrări necesare instalării. Vă rugăm să precizați: a) dacă executarea fundațiilor din beton este inclusă în obligația furnizorului; b) dacă săpăturile, betonul, armarea/ancorele și refacerea suprafeței după montaj sunt incluse în preț; c) natura suprafeței existente în zonele de instalare; d) dacă fiecare ofertant își dimensionează independent fundațiile conform produsului propriu și instrucțiunilor producătorului. Această informație este necesară pentru ca ofertanții să includă aceleași categorii de costuri în preț. 7. Termenul de 35 de zile – semnarea sau înregistrarea contractului Anunțul și caietul de sarcini prevăd termenul de maximum 35 zile calendaristice de la data semnării contractului, în timp ce formularele din documentația-standard indică pentru aceleași bunuri termenul de 35 zile de la înregistrarea contractului. Vă rugăm să precizați care este data de la care începe efectiv să curgă termenul contractual și să corelați documentele procedurii. 8. Regimul TVA și completarea specificației de preț Documentația precizează că bunurile achiziționate în cadrul proiectului sunt scutite de TVA, în timp ce formularul specificației de preț conține atât coloane „fără TVA”, cât și „cu TVA”. Vă rugăm să precizați modul corect de completare a anexei nr. 23 de către un operator economic înregistrat ca plătitor TVA și documentul în baza căruia se va aplica scutirea de TVA. 9. Ghidul de Achiziții SKAT și mecanismul procedural aplicabil Documentația stabilește că prezenta achiziție este exceptată de la mecanismul obișnuit al Legii nr. 131/2015, că Ghidul de Achiziții SKAT prevalează în caz de discrepanță și că hotărârile aprobate de SKAT nu se supun mecanismului de contestare la ANSC. Întrucât acest Ghid stabilește normele procedurale aplicabile participanților, vă rugăm să puneți la dispoziția operatorilor economici Ghidul de Achiziții SKAT aplicabil prezentei proceduri sau, cel puțin, prevederile acestuia referitoare la: calificarea ofertanților; evaluarea ofertelor; solicitarea clarificărilor; modificarea documentației; conflictele de interese; mecanismul de sesizare/reexaminare a eventualelor nereguli. Totodată, vă rugăm să precizați către ce entitate și prin ce procedură se poate adresa un operator economic în situația în care consideră că documentația sau evaluarea nu respectă Ghidul SKAT. CONCLUZIE Solicitarea noastră urmărește exclusiv crearea unor condiții clare și egale de participare. Cu atât mai mult cu cât procedura este finanțată din fonduri externe și documentația include un Angajament de Integritate care interzice expres practicile anticoncurențiale și accesarea informațiilor nepublice, considerăm important ca proveniența codurilor de produs, cerințele de experiență, documentele de conformitate și condițiile efective de montaj să fie explicate tuturor operatorilor economici în aceeași manieră. Nu formulăm acuzații privind existența vreunei favorizări sau încălcări. Considerăm însă că un răspuns complet și documentat este necesar tocmai pentru a înlătura orice asemenea aparență. În cazul în care neclaritățile semnalate nu vor fi clarificate sau remediate, ne rezervăm dreptul de a solicita examinarea documentației și a desfășurării procedurii de către SKAT și celelalte instituții competente, în limitele atribuțiilor acestora. Vă rugăm să răspundeți separat, concret și fără echivoc la fiecare dintre punctele expuse.