Medicamente și diagnosticanți de uz veterinar

6 Mar 2023, 15:13

Tema: Conducere nouă dar scheme vechi de delapidării a banului public.

Reieșind din cerințele și termenii obligatorii stabiliți pentru procedura de achiziție publică anunțată, se poate ușor determina prealabil cine urmează să fie cîștigătorul ochit. Miza de cîștig în cadrul acestei proceduri de achiziții propuse se avansează către un operator economic determinat preliminar de către ANSA, care de-a lungul timpului începînd cu anul 2008 menține și continuă diverse scheme de trucare a acestor licitații, sub pretextul asigurării cu medicamente și de uz veterinar pentru Programul anual a măsurilor antiepizootice. În pofida faptului că au fost constatate multiple ilegalități și manevre de manipulare acoperite și mușamalizate prin diverse conjuncțiuni, inclusiv prin concursul factorilor decizionali ai ANSA, actualmente se propune un nou episod de trucare a acestei licitații, în scopul de a obține interese materiale din banii publici în schimbul desemnării drept cîștigător pentru pozițiile solicitate, a acestui operator economic reprezentat de una și aceiași persoană ce se dă drept ,,vicedirector” sau ,,director” a operatorilor economici desemnați, ce au monopolizat aceste achiziții publice. De reținut că aceste ilegalități nu se pot realiza fără acceptul implicării directe a factorilor de decizie ai ANSA, la nivel de conducător de direcție sau o altă subdiviziune a aparatului central al ANSA. Actualmente, intenția acestei grupări este de a fi desemnat din nou cîștigător în cadrul acestei licitații operatorul economic care va prezenta spre vînzare următoarele produse: 1. Lotul nr.1 – urmează să fie desemnat cîștigător produsul – CARBOROVAC; 2. Lotul nr. 2 – urmează să fie desemnat cîștigător produsul – BIOCAN-R; 3. Lotul nr.3 – urmează să fie desemnat cîștigător produsul – ROMTUBER PPD Bovin; 4. Lotul nr.4 – nu prezintă interes pentru această grupare, din cauza bugetului și cantității mici ai acestuia. Deci, scopul acestei grupări este bine definit și determinat, propunîndu-și să-l realizeze inclusiv prin această procedură de achiziții publică prezentată ca una obiectivă și chipurile netrucată. Însă, lucrurile stau invers, deoarece cerințele tehnice, termenii și condițiile de eligibilitate sunt bine puse la punct de către reprezentanții din cadrul ANSA, în scop de a nu acorda nici o șansă unui alt operator economic, decît celui care deja au înțelegerea prealabilă pusă la punct de ani de zile. Așadar, cerem să fie revizuite documentele de atribuire și să fie excluse acele cerințe limitative și restrictive care au fost introduse intenționat în anunțul de participare în scopuri restrictive și a nu da posibilitatea de a participa tuturor importatorilor de medicamente de uz veterinar din țară. Totodată, cerem să se revie la cerințele față de eventualele produse, în conformitate cu cerințele tehnice aplicate pînă la actuala licitație. Celor vizați (ei se cunosc), informăm că următoarea precizare va veni cu nume, prenume și alte confirmări a intențiilor coruptibile ale voastre, în scopul deturnării schemei propuse de delapidare a banilor publici, în cazul dacă nu modificați documentele de licitație în formă deschisă pentru toți operatorii economici interesați și ce ar permite participarea în respectiva licitație fără restricții.

7 Mar 2023, 11:37

Tema: Solicitare privind excluderea cerinței părtinitoare referitor la deținerea unui anumit tip de profil în activitatea depozitului farmaceutic veterinar autorizat sanitar-veterinar.

Potrivit pct.2 din Cerințele privind dotarea și exploatarea unităților autorizate pentru deținerea, distribuția și eliberarea medicamentelor de uz veterinar aprobată prin HG 696/2020 este definit clar și pe înțeles ce reprezintă - Depozitul FarmaceuticVeterinar care semnifică în sine o unitate farmaceutică veterinară ce are ca obiect de activitate, profilurile de achiziție de depozitare, de asigurare a calității (în condiții de temperatură, umiditate și lumină specificate de producător) și de distribuție angro (comerțul cu ridicata) a medicamentelor de uz veterinar, a reagenților și a seturilor de diagnostic de uz veterinar, a altor produse de uz veterinar, a hranei pentru animale și a furajelor cu conținut medicamentos. Prin urmare, genurile și profilurile de activitate ale Depozitului Farmaceutic Veterinar ca unitate autorizată sanitar-veterinară, sunt prevăzute expres în HG 696/2020. Respectiv, cerința obligatorie de eligibilitate pentru operatori economici inclusă în premieră la această licitație prin nominalizarea expresă a unui anumit profil și gen de activitate, pentru un depozit farmaceutic veterinar autorizat sanitar-veterinar este o modalitate și o formă de a împiedica și exclude operatorii economici care dețin autorizații sanitar-veterinare de funcționare a depozitului farmaceutic-veterinar, inclusiv de tip vechi, pe motiv că aceste autorizații sanitar-veterinare valabile nu indică genurile și profilurile de activitate, deoarece acestea sunt prevăzute în HG nr. 696/2020, ce au dreptul de activitate prin definiție să distribuie medicamente de uz veterinar, însă nu au scris expres în blancheta autorizației sanitar-veterinare deținute. La fel de reținut că noua cerință este nejustificată și prin faptul că deținătorii de autorizații sanitar-veterinare de depozit farmaceutic veterinar sunt în drept să desfășoare orice profil și gen de activitate inclus în HG 696/2020 raportat la activitatea depozitului farmaceutic veterinar, inclusiv genul de distribuție a medicamentelor, însă nu îl au scris în foaia de blanchetă a autorizației sanitar-veterinare, care se eliberează de către Direcțiile teritoriale ale ANSA, din diverse varii motive, ale conducătorilor acestor subdiviziuni sau a executorilor care au întocmit aceste blanchete de autorizații sanitar-veterinare. Mai mult, menționăm că o astfel de cerință în licitațiile similare nu era prevăzută, fiind specificat în mod simplu: deținerea autorizației sanitar-veterinare de funcționare a depozitului farmaceutic veterinar, fapt care confirmă respectarea cerințelor HG 696/2020. Respectiv, se adeverește că această nouă cerință și anume indicarea unui anumit și determinat profil de activitate pentru deținătorul autorizației sanitar-veterinare de funcționare pentru depozit este o nelegitimitate, deoarece deținătorul autorizației sanitar-veterinare de funcționare a depozitului farmaceutic veterinar este în drept să exercite toate genurile incluse în sensul noțiunii de: ,,depozit farmaceutic veterinar” prevăzut la Cerințele privind dotarea și exploatarea unităților autorizate pentru deținerea, distribuția și eliberarea medicamentelor de uz veterinar aprobat prin HG 696/2020. Or, prevederile Hotărîrii de Guvern enunțate nu prevede o astfel de divizare sau sistematizare a genurilor de activitate, însă prevede toate aceste genuri în dreptul de activitate a unui: Depozit Farmaceutic Veterinar, ce prezumă respectarea cerințelor HG 696/2020. Aceste oscilații și noi impuneri face ca operatorii economici deținători de autorizații sanitar-veterinare de funcționare pentru depozitul farmaceutic veterinar, inclusiv autorizații de format vechi, valabile, să fie într-o permanentă alertă de modificare a blanchetelor de autorizații sanitar-veterinare și într-o continuă cheltuială suplimentară, care precum stiți nu este ușor de realizat deoarece, ați dat indicații subtile către subdiviziunile teritoriale să nu fie eliberate aceste autorizații. Prin urmare, cerem să reveniți la solicitările anterioare, precum erau indicate pînă la această licitație și anume: - solicitați să fie prezentată autorizație sanitar-veterinară de funcționare pentru depozitul farmaceutic veterinar. Vă mulțumim pentru înțelegere.

7 Mar 2023, 14:00

Excludeți cerința de menținere a monopolizării de către un anumit agent economic a cîștigurilor concursurilor organizate de către DVS.

Prin anunțul de participare ați introdus un criteriu de eligibilitate față de operatorii economici și anume obligativitatea prezentării așa-numitei; ,,Scrisori de garanție pentru livrarea bunurilor emisă de producător în favoarea ofertantului”. Deci, pretinsa cerință reprezintă un instrument inventat și aplicat de către un Șef de Direcție de profil din cadrul aparatului central al ANSA, ce se află în cîrdășie cu reprezentantul grupului de operatori economici prezentat de către una și aceiași persoană fizică, în scopul de a menține monopolizarea și dominarea acestor livrări de bunuri către Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor, avînd substrat înțelegerile de cartel cu anumiți producători, exclusiv pentru anumite poziții de vaccinuri de uz veterinar. La fel, instrumentul dat asigură realizarea mecanismului pregîndit și menținut de către respectivul operator economic în comun cu reprezentantul ANSA de a elimina sistematic din competiție operatori economici potențiali, în scopul de a prezenta oferte de preț cu costuri exorbitante care ANSA va fi obligată să le suporte din contul bugetului public de stat, astfel în acest mod realizîndu-și interesul financiar urmărit sistematic prin trucarea acestor achiziții publice. În altă ordine, sus-numita scrisoare de garanție pentru livrarea bunurilor nu poate servi drept o asigurare a calității bunurilor sau o siguranță a livrării în termen a acestora, deoarece aceste riscuri sunt asigurate prin alte instrumente legal instituite și anume prin garanția de ofertă/garanția de bună execuție și a prezentării actelor de calitate și conformitate a bunurilor solicitate la deschiderea ofertelor și ulterior în original la livrarea acestor bunuri. Prin urmare, se confirmă faptul că această cerință constituie un impediment deghizat ce își are drept scop denaturarea concurenței și facilitarea unui anumit operator economic care deja are aranjamente cu producătorul și cu un reprezentant din cadrul ANSA. Mai mult, de menționat că actualmente, comerțul internațional se realizează prin rețeaua de dealeri, însă nu direct de la producători respectiv o eventuală scrisoare în actualele condiții nu este relevantă. Generalizînd, denunțăm intenția ANSA de a desfășura o licitație trucată spre favorizarea unui anumit operator economic, mai mult solicităm să rețineți faptul că astfel de practici (de solicitare a unor scrisori de la producător) au fost excluse, începînd cu anul 2019, urmare a recomandării decizionale ale Agenției Naționale pentru Soluționarea Contestațiilor. Prin urmare, însăși Centrul pentru Achiziții Publice Centralizate în Sănătate la achiziționarea medicamentelor centralizate, nu impune astfel de cerințe restrictive. Respectiv, cerem să fie exclusă această cerință, deoarece constituie un obstacol de participare în licitație, limitînd astfel concurența și acordînd posibilitate acestui operator economic favorizat de către ANSA, de a impune prețuri neîntemeiat majorate în raport cu actualele prețuri medii de piață.

7 Mar 2023, 15:10

Specificația tehnică

Solicităm respectuos să fie efectuate modificări în specificația tehnică și anume să fie stabilită o medie de doze pentru ,,medicament de uz veterinar imunologic pentru vaccinarea contra bolii antrax la bovine,cabaline, ovine și caprine,, și pentru ,,tuberculin mamifer PPD pentru cercetarea bovinelor;, Rugăm să nu vă rezumați doar la indicarea unor specificații tehnice limitative, ci la asigurarea participării mai largi a mai multor operatori economici. Se compromite astfel concurența și se favorizează un singur operator economic anume.

10 Mar 2023, 10:25

Specificație tehnică

Rugăm să fie efectuate modificări în dozarea următoarelor bunuri solicitate și anume: 1 flacon/fiolă=maxim 30 doze pentru ,,medicament de uz veterinar imunologic pentru vaccinarea contra bolii antrax la bovine,cabaline, ovine și caprine,, și 1 flacon/fiolă= maxim 20 doze pentru ,,tuberculin mamifer PPD pentru cercetarea bovinelor,,. Doar in licitația anterioară ,,Medicamente și diagnosticanți de uz veterinar (repetat),, nr. ocds-b3wdp1-MD-1647328839499 din 15.03.2022, ați indicat in specificatia tehnica anume aceste dozari. În acest context, solicităm modificarea ambalajului privind cantitatea maximă impusă în documentele de licitație, care ar permite participarea mai largă a operatorilor economici și ar asigura achiziționarea produselor mai ieftine.