Servicii de pază fizică și tehnică

11 Jan 2023, 15:17

clarificari pe sumă

Suma estimativă inclusă în anunț de participare pe procedura achiziții publice a serviciilor de pază cu nr.21071404 din 10 ianuarie 2023, inițiată de Curtea de Conturi, este calculată incorect, fără luarea la evidență a cerințelor legislației de muncă la compartimentul salarizării, orelor de muncă și de odihnă. Mai înainte de către autoritatea contractantă vizată au fost anunțate proceduri de achiziții publice similare cu nr. 21068665 din 01 decembrie 2022, nr. 21070018 din 19.12.2023, care în temeiul prevederilor punctului (d) al art.71 al Legii 131/2015 privind achizițiile publice au fost anulate în legătura că, ofertele propuse prin valoarea inclusă în propunerea financiară, depăşesc valoarea fondurilor alocate pentru îndeplinirea contractului de achiziţii publice. Totodată, suma estimativă prevăzută de procedura nou anunțată ca și în cazuri precedente nu acoperă cheltuieli salariale. Conform Hotărârii Guvernului nr. 854 din 7 decembrie 2022 a fost aprobat începând cu 1 ianuarie 2023 cuantumul minim garantat al salariului în mărimea 4 000,00 lei lunar, sau 23,67 lei pe ora. Conform anunțului de participare este solicitat un post de pază fizică, cu regimul de lucru 24 ore din 24 ore și serviciile de pază tehnică. Astfel, cheltuieli la prestarea serviciilor de pază fizică solicitată se calculează în mod următor. Cheltuieli salariale, calculate reieșind din cerințele legislației de muncă privind salarizarea (inclusiv adaosuri la salariu pentru lucru în timp de noapte, în zilele de sărbători) și orelor de muncă și de odihnă: - În total orele de pază solicitate pentru 11 luni a anului 2023 constituie: - 24ore X (365 zile – 31 zile ianuarie) = 8 016 ore. - Cheltuieli salariale pentru o oră de pază pentru postul cu regim de lucru 24x24 ore, reieșind din salariu minim garantat (23,67 lei/ora) constituie: • 23,67 lei/ora + 16,7% adaos pentru lucru în orele de noapte + 3,7% adaos mediu pentru lucru în 10 zile de sărbători + 7,9% rezervarea fondului concediilor + 24% CNAS = 38,32 lei/ora; Astfel, doar cheltuieli salariale pentru 11 luni de întreținere a postului de pază fizică 24x24 ore vor constitui: • 38,32 lei/ora x 8 016 ore = 307 173,12 lei Suma indicată nu include cheltuieli administrative, pentru uniforma, servicii de pază tehnică, care conform anunțului de participare prevăd gama deplină a serviciilor legate de deservirea sistemelor de alarmare aflate în obiectiv, recepționarea semnalelor de alarmă, reacționarea operativă la semnalele parvenite și alte servicii. Totodată, conform anunțului de participare autoritatea contractantă a alocat pentru serviciile solicitate 296 200 lei, care nu acoperă chiar și cheltuieli salariale. Reieșind din cele expuse considerăm că, suma estimativă (296 200 lei) indicată în anunț de participare este anormal scăzută și acoperă cheltuielile pentru prestarea serviciilor de pază doar pentru perioada de 8 luni. Pentru acoperirea cheltuielilor salariale în perioada de 11 luni a anului 2023, reieșind din legislația în vigoare și asigurarea activității economice a ofertanților suma estimativă urmează a fi majorată cel puțin pînă la 410 000 lei, sau cu 38%.